城市边缘区农村生活污染研究

来源 :复旦大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:WIN_Hardy
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当前城市边缘区普遍存在较为严重的环境污染问题,本文通过对上海市青浦区这一典型的城市边缘区进行分析,发现农村生活污染是导致边缘区环境恶化的重要原因。城市化和产业转移使许多传统的劳动密集型、附加值低的落后产业转移到郊区,随之转移的还有大量外来人口,这些外来人口主要居住在周边农村,对城市边缘区农村原有的社会结构造成了较大的冲击,通过对青浦区工业重镇华新镇的个案分析,可以看出,城市边缘区农村的社会构成以外来人口为主,远远超过户籍人口,是农村生活污染的主要来源,因此本文选择以外来人口为研究对象,通过对外来人口的年龄分布、来沪时间、来源地、文化程度、从业情况、居住情况等方面的分析,总结出在城市边缘区农村由外来人口造成的生活污染表现出的三点特殊性:首先,农村地区基础设施本就薄弱,外来人口的涌入使边缘区农村的人口密度骤然增大,与基础设施的矛盾进一步激化;其次,外来人口多从事低端劳动,以低收入群体为主,居住条件差且催生出大量低端服务业,这些都对环境存在严重的负外部性;再次,外来人口来自全国各地且流动性较大,邻里关系松散,家园意识淡薄,组织性和参与性较弱,边缘区原有管理模式的基础被瓦解,给边缘区的管理带来较大困难。由于上述原因,农村生活污染在边缘区尤为突出。城市边缘区的形成是由我国工业发展的特点和城市化过程中农村发展的需求共同决定的,考虑到我国目前所处发展阶段的特点,城市边缘区的存在具有合理性和必要性,并且会在将来一段时期内长期、普遍存在,并且从国家层面来看,城市边缘区的问题在目前所处发展阶段内单纯通过产业转移或升级是不能够解决的,因此,需要对城市边缘区这一既有别于传统农村、又有别于城市的特殊区域,采取有针对性的缓解对策,应主要从三个方面进行:首先要改善外来人口的居住条件,包括公共基础设施和出租房两个方面;其次要通过提高收入标准、加强技能培训等途径提高外来人口的收入水平;同时,由于原来农村的管理模式存在的基础已经瓦解,所以完善边缘社区管理模式也十分必要。
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