电力工业既是国民经济和社会发展的基础产业,又是公用事业。目前中国的电价中,电价形成机制不能充分反映市场的供需关系,还没有广泛推行季节性电价,分时电价和可中断负荷电价。随着电力体制改革的不断深入和电力市场化的推进,省级电网企业的环境、战略、组织及管理模式等都发生了较大的变化。其中,理顺电价机制是此次电力体制改革的核心内容。电价作为电力市场的支点,在电力市场中对促进市场竞争、提高电力系统运行效率和实现资源优化配置起着十分重要的作用。因此,我国应该在吸收国内外电价改革经验的基础上,尽快实现我国电价的改革,以促进我国电力工业同社会、经济、资源的协调发展。 本文介绍了输配电价制定的目的、原则、理论及方法,以及国外电价实行的方法。在经济规律的基础上,从政府的角度,围绕电价形成过程中调控行为,对输配电价的影响进行分析。并针对存在的问题,提出政府在输配电价形成过程中行为效果的策略。电力工业是资金、技术高度密集的行业,同时又具有自然垄断的性质,电价的制定既要满足不断增长的电能需要,使电力企业应有一定的利润,以积累资金扩大再生产;另一方面,又要使电力企业不能有过高的垄断利润,实现公平、公正原则,保证经济的发展和社会的稳定。