职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是衡量一个国家现代化程度的重要标志，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》指出：要大力发展职业教育。为了贯彻好《决定》的精神，珠江三角洲也作出了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，它要求“把珠江三角洲地区建设成为我国南方重要的职业技术教育基地”，而番禺地处广东省南部，位于珠江三角洲中心地带，其职业教育的发展情况对珠江三角洲职业教育的发展具有积极的代表意义。　　 在职业教育体系中，中等职业教育处于职业教育中的基础性地位，是职业教育体系中的重要组成部分，主要培养的是生产、服务的一线人才和技能型人才，它是社会经济发展的所需一线人才的培养摇篮，是培养现代社会所需的技术人才的重要基地，它担负着培养高素质劳动者和农村实用人才的重要任务。　　 当前番禺区正处在城市化快速推进的特殊经济转型时期，在番禺的“三农”问题亟待解决、工业化进入中期阶段、城镇化步伐加快、农村劳动力大转移的宏观背景下，中等职业教育就愈发显得至关重要。在近十多年，尤其是2005年，全国职业教育工作会议顺利在北京召开以来，番禺的中等职业教育有了长足的发展，但目前其发展仍存在着不少的障碍，据笔者在相关人才市场、企业的调查了解到，相关的技能型人才非常短缺，职校培养的人才与企业的需求衔接不上等，这些障碍桎梏了当地的经济发展，当地主管部门和各学校仍在不断谋求科学的中等职业教育发展道路。经济快速发展的广州市番禺区应如何促进职业教育尤其是中等职业教育的发展，为社会经济发展提供足够的、优秀的中等技术人才，是目前番禺经济发展所要思考的问题，也是我研究此题目的初衷，特别今年有关部门准备在本地区中职里实行职教集团，职教集团能为番禺中职教育带来了什么样的新发展方向或机遇呢，笔者也想作一个探索研究与思考。育发展的问题