“营改增”是目前我国财政政策的中心工作,本文试图利用可计算一般均衡模型,探讨不同的营改增政策方案对居民福利、经济效率以及产业结构调整可能产生的影响。自1994年分税制改革以来,营业税和增值税作为流转税的两大重要税种并行存在。经过一段时间的实践,这种税制的缺点日益显现,我国的税负增加过快。为了促进经济增长方式转型,减轻经济下行压力,结构性减税迫在眉睫。营业税改增值税可以避免重复征税和理清流转税体制,成为结构性减税的重要手段。历年的财政盈余也为营改增提供了可行性和操作空间。营改增的预期目标是通过打通增值税抵扣链条减轻税负,增加经济发展内动力,优化产业结构。本文首先从理论上探讨了营改增对居民福利、经济效率和产业结构调整的影响作用机理。从福利经济学基本定理论证了营改增会产生福利改善、效率提升和结构优化的作用,但是税率的选择会影响政策效果。本文引入了等价变化(EV)、补偿变化(CV)、消费者净损失和产业产出比重作为CGE模型的量化分析指标。其次,本文根据我国国情构建了静态税收可计算一般均衡模型(CGE)。把行业分为1个农业部门,22个工业部门,16个服务业部门,编写了2010年的90*90的社会核算矩阵(SAM)作为模型的基期数据,且用交叉熵方法平衡了SAM表。利用GAMS软件编程模拟,校调参数。文章根据税改试点和酝酿中的税改方案,设置了现行2+7扩围差别税率；全行业扩围差别税率；全行业扩围服务业同一税率；全行业扩围服务业制造业同一税率四个模拟情景。模型模拟结果显示：从福利角度看,最优方案是全行业扩围同一税率；从效率角度看,税制扩围范围越大,则效率损失越大,服务业同一税率,效率损失降低,服务业制造业同一税率,效率损失增加；从产业结构调整角度,最佳方案是全行业扩围维持原差别税率。文章最后对进一步深化增值税改革给出了政策性建议。