伴随着我国经济的不断发展,体制的不断完善,我国的财政制度也在不断改进。从财政集权到1994年实行的分税制改革,无不体现着我国财政体制的发展。财政分权制度的实行,理论上给予了当地政府更多的自主权,能够更加有效的促进当地的发展,提高地方政府在公共服务上的质量,从而提高人民的生活质量。财政分权在赋予地方政府更多自主权的同时,中央政府的集中权利也会下放,极有可能导致地方政府减少公共服务,去追求经济的增长。论文首先对财政分权理论以及公共教育支出进行了系统的介绍。从人才输出角度入手,通过Super-SBM模型对1997-2011年我国全国、省份以及东中西三大区域的公共教育支出效率进行了测度和分析。结果表明：全国的公共教育支出效率波动不大,2009年之后呈现上升的趋势；我国省份的公共教育支出效率具有差异性,总体有轻微下降的趋势；其中东部地区的教育支出效率总体上高于中部和西部。之后利用相关数据,运用门槛模型研究了财政分权对我国公共教育支出效率的影响,以财政分权度为门槛变量建立了基于财政分权的我国公共教育支出效率的面板门槛回归模型,通过三面板门槛模型估计了不同财政分权度情况下,财政分权对我国公共教育支出效率的影响。结果显示,财政分权对我国的公共教育支出效率有着消极影响,不同的财政分权度会在一定程度造成公共教育支出效率的差异性。论文最后根据实证分析的结果,提出了提高我国公共教育支出效率的政策建议。