70年代末,我国小城镇建设开始迅猛发展,目前全国确定的500个试点小城镇在发展建设中起到了很好的示范带动作用。小城镇的迅速崛起,成为带动农村经济繁荣和推动城镇化进程的重要力量。 小城镇规划是小城镇建设的“龙头”,小城镇规划的根本社会作用是小城镇建设和管理的基本依据,是保证小城镇合理进行建设和土地合理开发利用及正常经营活动的前提和基础,是实现小城镇社会经济发展目标的综合性手段。在市场经济条件下,小城镇规划的本质任务是合理地、有效地和公正地创造有序的小城镇生活空间环境,带动社会政治、经济的发展,促进两个文明的建设。规划实施是全社会的事业,不仅促进城镇化建设进程,而且小城镇规划实施有效提高了居民的生活质量,带动了地方经济的发展。但现阶段我国许多地区的小城镇规划存在着许多问题,严重影响了小城镇规划的实施效果。 小城镇规模小、功能复杂,因此根据研究课题内容与成果要求,以规划学和建筑学为主,从不同的学科(经济学、社会学、行政学、地理学和生态学)的角度,使用融贯综合的研究方法,运用归纳法对小城镇规划实施中现存问题及原因进行分析总结出结论,运用分析及综合相结合的方法最后得出解决问题的办法及对策。 本文首先界定了小城镇的定义范畴,简要叙述了其在社会经济中的作用和地位;概述了小城镇规划相关理论方法,进一步阐述了小城镇规划编制和实施的概念及发展历程;本文针对现在小城镇规划实施难的现状,发现了规划实施存在的诸多问题并深入剖析了其存在的原因;在此基础上,较系统地提出了小城镇规划实施过程中创新的措施和对策——加强小城镇规划编制和实施的法制建设、加强公众参与规划的编制和实施、协调经济发展与生态环境的关系,加快城镇化建设、树立特色理念,强化形成小城镇应有的特色、建立和完善小城镇规划实施评价体系;完善管理体制,提高管理水平;加大小城镇规划实施的资金投入。旨在推进我国的小城镇规划建设,提高小城镇的综合竞争力,实现其可持续发展。