关于强制社会劳动制度的概念在目前学界中并未定义,有的仅仅是相关概念的定义,譬如社会服务令、公益劳动等之类的概念界定。这些概念与强制社会劳动之间存在很大关联,但是也存在些微差异区分。由于强制社会劳动在中国的发展并未确定方向,究竟是向着治安处罚方向还是刑罚方向还是社区矫正方向乃至选择几个方向同时突破发展,这需要检验才行。但是无论是强制社会劳动制度向着何种方向发展,都可以暂时将强制社会劳动制度视为是一种强制性的方式。为此,强制社会劳动制度是指具有劳动能力的违法人在规定场所从事一定时间的无偿劳动的强制性方式。这就显著性地区分于针对学校和社会守法公民自发自觉地直接服务社会的无偿公益劳动。强制社会劳动制度的研究在学术界并未引发强烈的关注和重视,使得该项制度至今在我国并未生成和发展,有的仅仅是与之相关的社区矫正制度在我国近年来的较为快速的法律规范而已。为了探究和促进强制社会劳动制度在中国的发展路径,本文以此为研究轴心而展开阐述,拟通过文献查阅法、比较分析法、逻辑分析法等方法予以论证,在对强制社会劳动制度的概念和特征、强制社会劳动和公益劳动区分以及西方“社会服务令”的关系等理论基础上,分别探索了在社区矫正中实施强制社会劳动、强制社会劳动增设为治安管理处罚种类、刑事刑罚中引入强制社会劳动的三种发展路径,并且是按照强制社会劳动在中国可能的发展路径先后次序展开。具体来说,第一,在社区矫正中实施强制社会劳动,需要有效借鉴国外类似制度的相关经验,其中特别是类似制度的法律制定和支持,并在公益性岗位方面配置强制社会劳动岗位,目的是达到强制社会劳动的多样化和合理化。为此我国需要不失时机立法来促进强制社会劳动在社区矫正中的适用,并建议制定《社区矫正法》来专章规范;始终坚持灵活开放原则、始终秉持刑事一体化的思想指导,并通过设立专门的社区矫正监督机构、构建全程动态的检察监督管理、赋予检察机关强制措施权来促进强制社会劳动的适用。第二,强制社会劳动增设为治安管理处罚种类中,指出强制社会劳动成为治安管理处罚种类的突破,建议通过立法确保强制社会劳动的法律地位、公安机关执行做好信息整合工作和协作配合、适用对象和适用程序等方面内容的规范。第三,刑罚中引入强制社会劳动刑,指出中国发展强制社会劳动刑的现实条件有:现代刑事司法理念的逐步树立、社区矫正制度的不断完善、社区型社会渐趋成熟和社区机制渐趋完善;刑事刑罚中引入强制社会劳动刑的立法构想中,确立刑罚主刑型、取代管制刑、设定附加刑,强制社会劳动刑的适用对象和程序,强制社会劳动刑的期限、场所和义务,强制社会劳动刑的执行主体和法律监督等内容作出规范。