广西二级以上医院临床药品使用动态监控超常预警机制运行效果评价研究

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目的:广西于2003年在二级以上医院启动了“临床药品使用动态监控超常预警机制”,通过对广西18家二级以上医院2003年~2006年“临床药品使用动态监控超常预警机制”运行情况的调查,评价该机制的运行成效,从而为进一步完善该机制,促进医疗机构合理用药和医护人员的廉洁行医,控制药品费用的不合理增长,减轻患者经济负担,缓解人民群众“看病难、看病贵”等方面提供科学依据。 方法:在广西南宁市、柳州市、桂林市、河池市等4个市中,选择14家三级医院和4家二级医院作为调查对象。由临床、药剂、管理等专业专家组成的调查小组深入被调查医院进行现场调查。调查采取座谈、实地考察、查阅收集资料等方式进行。调查内容主要包括“临床药品使用动态监控超常预警机制”的运行情况和运行效果两方面内容。运行情况评价包括各个医院是否建立了“临床药品使用动态监控超常预警制度”及其配套制度,是否成立了组织机构,是否有专人负责此项工作,是否按卫生行政部门既定要求进行监控并对用药合理性进行分析等。运行效果调查的各项指标包括药品收入占业务收入的比例(简称“药比”)、药品总收入、平均每门急诊人次药品费、平均每出院者药品费等经济效益指标和门诊处方合格率、大处方比例等合理用药指标。 结果: (1)所调查的18家医院在组织机构建立和制度建立两方面均达到合格要求,而在管理纳入质量考核方面,合格医院为12家,合格率为67%,在开展监控评价方面,合格医院为8家,合格翠为44.44%。 (2)与2003年相比,2004~2006年间有14家医院的药比呈下降趋势,药比下降率最大达到22.94%,同时也有2家医院的药比呈明显上升趋势;18家医院在三年中的平均药比下降率分别为2.99%、5.16%、7.23%,下降率逐年递增。高等医学院校附属医院、省级医院和市级医院的药比均有明显下降,而县级医院略有上升。 (3)18家医院2003~2006年药品总收入基本呈上升趋势。高等医学院校附属医院上升幅度最大,达68.12%;市级医院上升幅度最小,为18.41%。 (4)与2003年相比,2004年仅有5家医院的平均每门急诊人次药品费有所下降,2005年增加至6家,到2006年已有9家医院的平均每门急诊人次药品费有所下降。高等医学院校附属医院、省级医院和市级医院的平均每门急诊人次药品费均有所下降,而县级医院则有所上升。 (5)2004~2006年间有12家医院的平均每出院者药品费与2003年相比有所上涨,仅有6家医院下降。高等医学院校附属医院、省级医院和县级医院呈上升趋势,而市级医院在监控前后变化不大,各年数据基本持平。 (6)运行“临床药品使用动态监控超常预警机制”后,18家医院的大处方率有明显变化,平均大处方率从监控前的8.50%下降到监控后的2.56%。2003~2006年,各医院的处方合格率均达到90%以上,18家医院4年来的平均处方合格率达到97.27%,处于较高水平。各类医院4年的处方合格率基本相同。 (7)“临床药品使用动态监控超常预警机制”在三级医院的各项监控指标的监控效果均明显优于二级医院。 (8)机制运行情况好的医院,其监控效果也比较好。 结论:广西二级以上医院“临床药品使用动态监控超常预警机制”运行取得如下成效: (1)所调查医院均能按要求建立起规章制度、组织机构,并将其纳入医疗质量考核和综合目标考核体系中,使得该项工作有章可循,有法可依。 (2)“临床药品使用动态监控超常预警机制”在一定程度上控制了药品费用的上涨,减轻了患者经济负担。 (3)“临床药品使用动态监控超常预警机制”在保证临床用药安全,促进临床合理用药方面发挥了积极作用。 (4)“临床药品使用动态监控超常预警机制”有效遏制了药品促销行为,把好了药品出口关。 但临床药品使用动态监控超常预警机制运行中存在如下问题: (1)认识不足,执行不力。 (2)“以药养医”的体制性问题对监管的长效运行仍有较大影响。 (3)机制不够完善,监管能力亟待提高。 (4)监管工作信息化程度不高。 为此,本研究提出如下改进的建议: (1)提高认识,加强执行力度。 (2)深化改革,打破“以药养医“机制。 (3)进一步完善监管机制。 (4)加强医院信息系统建设。 (5)加强对医院监管队伍建设。
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