2008年11月，为了应对全球金融危机的冲击，中国政府推出了4万亿元的政府投资计划，这对地方政府的资金配套能力提出了巨大的挑战。其时，在中央政府的鼓励下，地方政府通过组建各种融资平台等手段筹措资金，这使得地方政府的融资渠道日趋多样化，地方政府债务规模急剧膨胀，由此引发了各界人士对于地方政府债务风险问题的普遍担忧。大家十分关注以下四个问题:第一，地方政府债务风险有多大？第二，地方政府的偿债能力如何？第三，如何化解地方政府债务风险？第四，如何监控地方政府债务风险？为了回应上述问题，本文尝试构建了一个由三个层次组成的债务风险的评估体系，借此对地方政府债务风险加以分析和评估。　　地方政府债务风险评估的基础和起点，本文首先编制了2002年-2012年中国地方政府资产负债表。随后，在第一个层次地方政府资产与负债存量的对比分析中，我们发现，地方政府尚拥有足够的经济资源来偿还地方政府债务，但债务风险正在扩散;而第二个层次上半部分地方政府资产与负债增量的对比分析表明，地方政府负债的扩张速度要远远高于资产的扩张速度，地方政府债务风险扩散程度在加剧。本文还编制了2013年-2025年中国地方政府损益表，以进入第二个层次下半部分的流量分析，结果显示，地方政府未来的偿债率较高，面临着较大的偿债压力，且债务有不可控的风险。针对于此，本文详细分析了近期地方政府债务扩增的成因，并对症下药，提出了要从“控制存量、激活流量、优化结构、防范预警”这四个方面来有效缓释和化解地方政府债务风险。最后，本文进入第三个层次分析，借鉴国际经验构建了地方政府债务风险预警指标体系，并利用因子分析法建立了地方政府债务风险预警系统，对2002年-2012年间我国地方政府债务风险进行了实证分析，实证结果表明，我国地方政府债务风险暂不会导致债务危机和经济危机。