鄂尔多斯高新区成立于2011年,经过六年的不懈努力,于2017年2月经国务院批复升级为国家高新区,实行现行的国家高新技术产业开发区的政策,成为鄂尔多斯市第一家、自治区第三家国家高新区。作为全国最年轻的国家级高新区,鄂尔多斯高新区承载着鄂尔多斯市推动经济结构调整优化、促进产业转型升级、实现经济高质量发展的重任。但受全球经济增速放缓,自身发展基础比较薄弱,区域同质化竞争激烈等、自身发展受到资源环境约束越来越多等原因,鄂尔多斯高新区在全国高新区排名靠后,与其他高新区差距较大。本文首先介绍了选题背景与研究的意义,详细阐述了研究理论的内容,即战略的定义与特征,高新技术产业的相关概念,高新区发展理论概述等,系统剖析了鄂尔多斯高新区的内部、外部环境,其中内部环境分析了高新区发展现状与存在的问题,外部环境运用了PEST分析法,并介绍了其他园区的发展现状,最后运用SWOT分析法分析出园区的优势、劣势、机遇与挑战,绘制出SWOT表格。根据战略条件的分析,制定出高新区战略发展的战略定位、战略思想、战略目标,并得出了产城融合发展战略、产业集群发展战略、创新输出发展战略的战略方针,接着根据这三个战略发展方针,制定了相应的发展战略实施措施。