全球气候变化已经成为政界、商界、科学界共同关注的重要问题之一。减少二氧化碳排放、发展低碳经济成为世界各国的共识和必然选择。我国已超越美国成为第一大二氧化碳排放国,相应的碳减排政策在未来几年内出台已成为必然。本文站在企业立场上,研究碳税和排放权交易对企业成本影响的作用机理,并提出最优减排政策。本文采用分层抽样的形式选取火电、钢铁、水泥、电解铝四个行业中的30家上市公司为样本,通过设定碳税和排放权交易机制的政策情景的方法,构建企业柯布-道格拉斯成本函数,运用拉格朗日求极值的方法,测算出各种情景下减排对企业成本的影响程度的成本——减排敏感系数,对各类政策下碳减排引致企业成本增加的程度进行实证测度,并运用均值比较的方法,比较各政策情景的成本——减排敏感系数是否存在显著差异,进而研究碳税和排放权交易对企业成本影响的程度。结果显示,政府采用碳税政策减排,导致企业成本增加的程度比较大,减排效果也不够理想。当补贴政策与碳税政策配合使用时,不仅能够减少碳税对企业成本增加的影响程度,也可以改善总体的减排效果。政府运用排放权交易制度,对企业成本增加的影响程度相对较小,总体的减排效果也比较理想。减排会造成企业成本的增加,所以国家在出台减排政策时,即要考虑减排目标的实现,也要权衡如何减少对企业成本的影响,为此本文提出以下几点建议：首先,在出台碳税政策时,同时对企业给予适当补贴。这样有助于降低碳税对企业成本影响的程度,同时取得较好的减排效果。其次,在实施排放权交易制度时,完善市场化工具运用的配套政策措施,减少企业可以免费获得的碳排放配额。这样有利于刺激这些企业进行减排技术升级、管理方法创新等尝试,实现企业减排与发展进步的双赢局面。本文研究的创新之处在于,运用情景模拟的方法,比较研究碳税和排放权交易对企业成本的影响。但由于数据获取困难、样本量小,因此,本文的研究及结论难免会有一定的局限性。