【摘 要】
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城管执法是指城市管理行政机关统一行使相对集中行政处罚权,原有关行政机关不再行使已集中统一行使的这部分行政处罚权制度的综合执法行为,它是我国相对集中行政处罚权在城市
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城管执法是指城市管理行政机关统一行使相对集中行政处罚权,原有关行政机关不再行使已集中统一行使的这部分行政处罚权制度的综合执法行为,它是我国相对集中行政处罚权在城市管理领域的集中体现。随着《中华人民共和国行政处罚法》的出台,我国的城管执法机构产生并逐步发挥其在城市管理中的作用。城管执法机关的出现解决了我国城市管理中长期存在的多部门多头执法、重复执法、执法扰民等一系列的问题,在改善城市的环境和城市的容貌方面发挥了积极的作用,使得城市的秩序得到了有效的维护。不可否认的是,城管执法机构的出现在某种程度上维护了人民群众的合法权益,使得城市得到了安定有序的发展。但是,城管执法机构在执法过程中也产生了诸多的问题,执法手段不合法不合理问题尤其严重。笔者写此文旨在就城管执法存在的问题提出建设性的意见和对策。本文除引言之外,共有四个部分:第一部分是城管执法的概念界定;第二部分是我国城管执法存在的问题;第三部分是我国城管执法的经验及借鉴,对于我国部分城市以及部分发达国家和地区城管如何依法执法进行了简要的分析;第四部分是完善我国城管执法的对策,从明确城管的法律依据、加强城管法律的行政解释工作、加强城管法律适用能力建设、健全城管执法监督体系四个方面提出对策性的建议。
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