建设“1104工程”,是中国银行业监督管理委员会推进监管信息化、建立有效银行监管体系的重大举措。如何使信息技术与监管流程有机融合,进一步规范监管流程以提高监管效率,是当前面临的一大难题。因此,本文将监管流程再造作为“1104工程”的一个组成部分来研究,这对于提高银行业监管效率和质量、实现银行业监管目标,有较强的现实意义和使用价值。本文将一般企业业务流程再造理论应用于银行业监管领域,采用系统化改造法对监管流程进行再造。第一步,辨析评估现行监管流程:依据适合监管流程的评价标准,对现行银监局监管流程进行分析评估,发现目前的监管流程成本较高、效率较低、质量不高并且客户满意度较低。第二步,系统重建新的监管流程:探讨了银监局监管流程再造的总体要求、具体目标、原则和路径选择;结合“1104工程”,借鉴国际先进经验,提出监管流程再造的具体方案,包括广义和狭义的监管流程再设计、质量控制体系的创建、组织结构的变革、制度框架的健全以及组织文化的重塑等五大方面。本文还对CHQ银监局监管流程再造案例进行了分析,提出监管流程再造中非现场监管模式的现实选择和未来趋势,讨论了流程再造随时间、环境变化而变化的问题。本文在信息化背景下,将流程再造理论和银行业监管国际先进经验有机结合在一起,提出了切合银监局实际的监管流程再造框架和具体方案。其中,较有新意的有四点:一是监管流程再设计,以差别化监管为核心,以监管流程信息化、规范化和专业化为手段,以促进子流程相互配合为切入点,以建立信息共享平台和沟通机制为突破口,彻底改善了监管子流程之间的联结方式和子流程的实现方式,提升了监管合力和监管效率;二是以监管流程和配合控制、后评价机制以及人力资源管理为重点,对监管质量控制体系进行了创建,填补了目前监管流程质量管理的空白;三是按照强化功能监管和提高透明度的原则,分设功能监管科室或岗位,设立内部审核部门,对组织结构进行了变革;四是创造性提出了监管流程再造过程中重塑银监局组织文化的具体思路,即以风险为本的监管文化为核心,促进信息文化、质量文化以及团队文化与监管文化的有机结合。