人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情，党的十八届五中全会和“十三五”规划纲要都明确要求开展一系列行动以积极应对人口老龄化。2016年5月习近平总书记在中央政治局第三十二次集体学习时发表重要讲话，强调推动全面协调可持续发展的老龄事业必须坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动，构建一套以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。“十三五”规划纲要中更明确提出要建立多层次的养老服务体系，巩固和加强社区养老服务的基础地位。伴随我国社会经济的变化发展，城市居民对养老服务的需求以及对需求多样化的要求都与日俱增。当前我国养老服务行业的发展正处于初步发展阶段。如果单纯依靠政府供给，是无法满足社会公众多元化和多层次的老年服务需求的。政府购买社区养老服务是一种新的服务供给模式，把社区组织引入到老年服务供给模式中。　　若要进一步提高政府购买社区养老服务的质量和效率，那么建立一套科学合理的政府购买社区养老服务的绩效评价指标体系是刻不容缓的选择。　　本文立足于文献研究和社会实践调查，以政府购买社区养老服务绩效评价为出发点，通过对国内外政府购买养老服务等公共服务的绩效评价相关理论进行梳理，力图构建出一个政府购买社区养老服务的绩效评价指标体系模型。本论文首先对政府购买社区养老服务、政府购买社区养老服务的绩效评价指标等进行文献梳理，从而为本文奠定一个坚实的理论基础。然后，对我国政府目前购买社区养老服务绩效评价的实践经验进行归纳总结，发现其中存在的问题。接着在文献研究和问卷调查分析的基础上，构建政府购买社区养老服务的绩效评价指标体系。再运用隶属度分析对指标进行初步筛选，层次分析法为筛选后的指标设定权重，立足该绩效评价指标体系对成都市政府购买社区养老服务项目的绩效进行实证检验。最后提出相关建议以及未来发展的方向。　　总体来讲，本论文由以下六部分构成：　　第一章是本文的导论部分。本章内容包括选题背景介绍、研究的理论价值、实践意义、国内国外文献综述、研究方法、创新与不足。　　第二章阐述政府购买社区养老服务的相关概念界定和理论基础。本章首先对社区养老服务、政府购买养老服务、绩效与绩效评价等相关概念进行了界定，明晰了政府购买社区养老服务绩效评价指标体系的理论基础。再对新公共管理理论、新公共服务理论、政府绩效评估理论进行梳理总结，构建了政府购买社区养老服务绩效评价指标体系的理论基础。　　第三章主要阐述我国政府购买社区养老服务绩效评价指标体系的现状。根据绩效评价体系的三个角度（评价主体、评价对象、评价绩效）对我国政府购买社区养老服务试点地区现状进行了分析，通过调研对成都市政府购买社区养老服务的绩效评价指标体系现状也进行了梳理，最后总结当前存在的一系列问题并提出改进意见。　　第四章着重于政府购买社区养老服务绩效评价指标体系的设计，是本论文的核心章节。本章首先将绩效评价体系划分为四个组成部分，即评价程序、评价主体、评价方法以及评价指标。接着，本章从以上四个方面对政府购买社区养老服务的绩效评价体系进行初步构建。在构建的过程中，笔者遵循管理学中投入-过程-产出-结果的逻辑思路，基于戴明循环和4E评价法，着重对政府购买社区养老服务的绩效评价指标体系进行了设计，再运用隶属度分析对指标进行初步筛选，并运用层次分析法为筛选后的指标设定权重，力图构建一套科学的、可量化的政府购买社区养老服务的绩效评价指标体系。　　第五章着重于成都市政府购买社区养老服务绩效评价的实证研究。本章通过问卷调查法，以第四章构建的绩效评价指标为依据，对成都市政府购买社区养老服务试点社区的绩效评价进行了实证检验并作出相应思考总结。　　第六章是对本论文的总结。首先对论文的研究成果进行了总结分析，然后明确了本论文存在的不足之处，最后对政府购买社区养老服务绩效评价指标体系的发展方向提出一些想法。　　论文的研究成果有以下几点：　　（1）本论文对社区养老服务、政府购买社区养老服务以及绩效与绩效评估概念进行了一个总结梳理，并在此基础上对目前我国政府购买社区养老服务绩效评价的试点现状进行分析研究，总结了当前我国政府购买社区养老服务绩效评价体系存在的一些问题。　　（2）论文撰写过程中，笔者发现我国关于政府购买社区养老服务的绩效评价指标相关文献资料相对较少，各地实施的政府购买养老服务项目在制定绩效评价指标体系时缺乏理论依据，具有较强的主观性，因此需要寻求一种科学合理的方式来制定其指标体系。本论文以管理学中的投入、过程、产出、结果流程为基础框架，以戴明循环和4E评价法作为绩效指标构建的理论基石，在借鉴前人的文献研究以及当前试点经验的基础上，提出了一组相对客观的政府购买社区养老服务的绩效评价指标。　　（3）本论文通过隶属度分析法对提出的指标体系进行首轮初筛，再运用层次分析法对指标的权重进行分析，构建出了一套相对完整的绩效评价体系。最后通过问卷调查形式，在成都市金牛区、青羊区、高新区以及天府新区的政府部门和社区养老服务场所，对所提出的政府购买社区养老服务的绩效评价指标体系进行了实证检验，并对成都市政府购买社区养老服务项目的运行和发展提出了意见。