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十八大以来,我国始终将“创新社会管理”作为社会治理的头等大事,其最为根本的出发点和落脚点在于对人的管理,即做好“群众工作”。工会组织是党领导下的工人阶级群众组织,企业工会组织更是其中的中坚力量。充分发挥企业工会组织在社会治理中的作用,能够最广泛地把职工群众组织起来、动员起来、团结起来,为经济社会发展作出更为有益的贡献。 本文以公民社会理论和善治理论为基础,通过对企业工会组织架构、主要社会管理任务、参与社会管理途径、参与管理现状进行分析,发现企业工会组织具有社会治理资源的有效补充、快速灵活协助解决民生类社会问题、有效提升社会治理的专业水平以及社会矛盾源头治理的重要保障等优越性。同时,分别从中发现企业工会组织参与社会管理还存在参与方式方法较为单一、社会保障方面作用发挥不显著、农民工参加工会组织积极性亟待提高、非公有制企业在工会建设方面存在软肋、企业工会经费收缴和审计工作面临困难等问题。结合实际研究提出了相应的对策,并从拓展工会组织参与社会管理的法律和制度空间、加强企业工会组织与政府间沟通协调、构建系统性企业工会组织参与社会管理协调体系、夯实企业工会组织社会基础、增强企业工会组织自身能力建设等五方面进行探讨,力求为推动企业工会组织在社会管理中的实践发展做出有益的尝试。