【摘 要】
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深圳市作为我国特区城市,自改革开放以来迅速发展,在政治、经济等方面位于国家首列。在城市快速发展建设过程中,人口数量剧增,土地资源紧缺问题愈发严重,除此之外,土地利用效率低下也是城市发展所存在的问题之一,对于城市密度的管控愈发重要。随着城市发展进程的推进,90版深标的发布,成为城市建设所需遵循的主要标准,经过30余年的发展,政府部门先后制定大量的城市密度管控规范、标准来指导城市建设,引导城市密度稳步
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深圳市作为我国特区城市,自改革开放以来迅速发展,在政治、经济等方面位于国家首列。在城市快速发展建设过程中,人口数量剧增,土地资源紧缺问题愈发严重,除此之外,土地利用效率低下也是城市发展所存在的问题之一,对于城市密度的管控愈发重要。随着城市发展进程的推进,90版深标的发布,成为城市建设所需遵循的主要标准,经过30余年的发展,政府部门先后制定大量的城市密度管控规范、标准来指导城市建设,引导城市密度稳步发展。本文以对深圳市密度管控政策的梳理研究作为基础,从宏观、中观、微观层面分别对城市密度演变与政策实施做出详细论述。对深圳市密度管控政策的梳理,将其发展历程划分为三个阶段,分别是1990—2004年:土地粗放开发的增量时代;第二阶段2005—2013年:土地集约利用下存量时代的到来;第三阶段2014年至今:城市密度分区下的精准控制,归纳出各个时期政策的变化内容与侧重方向,详细研究相关政策的设立背景与目的、制定主体与作用对象,并对政策修订与补充过程中出现的调整内容展开论述。在政策梳理之后,本文对1999年与2014年深圳市原特区内密度数据进行宏观和中观层面的密度演变分析,研究在政策作用阶段的密度演变情况,并对演变特征展开分析。此外,选取福田中心区项目、大冲村城市更新项目、蛇口网谷更新改造项目,分别对应密度演变的的不同时期进行微观层面的分析。本文根据密度管控政策实施与密度演变之间的实际作用,归纳总结城市密度管控政策的影响模式,分别是经济所驱,密度博弈;多重作用,协同管理;由粗到细,精准管控。提出深圳市密度管控的发展困境主要是在经济利益驱使之下,增加城市密度管控难度;政策的制定与执行过程;在政策发挥作用过程中,涉及对象较多、过程繁琐,与之对应的提出引入城市人口密度;聚集相关部门权利;聚焦政策作用主体的建议,为后期政策的补充与修订提供可行性方向。
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