新形势下,国税机关税收行政执法工作地位日益凸显,任务更加繁重,对税收行政执法工作水平的标准要求也随之提高,近年来,税务系统内部控制在服务中心工作、坚持依法治税、严格内部管理和规范权力运行方面发挥了不可替代的作用,但是,也要看到,我国税务系统内部控制,特别是税收行政执法内部控制的研究和建设水平依然不高,税收执法风险防控和依法廉洁从税方面存在的问题依然突出,进一步改进税收行政执法工作内部控制,不断促进税收行政执法水平与形势任务相适应,是当前和今后一个时期各级国税机关建设的重大现实课题。本文结合湖南省某市A区国税局税收行政执法工作实际,对其税收行政执法内部控制问题进行研究,分析了该局税收行政执法内部控制现状和存在问题,提出了相应的改进措施。本文的结构框架分为如下四个部分:第一部分主要阐述了文章的研究背景和意义,简要回顾了国内外相关研究进展,并概述了本文的研究内容、方法和主要工作。第二部分介绍税收行政执法内部控制的理论基础,并参照《行政事业单位内部控制规范(试行)》和《全国税务系统内部控制基本制度(试行)》有关制度规范,紧密结合税收行政执法工作实际,提出一种基于“COSO框架”的税收行政执法内部控制基本理论框架,该框架分别从单位层面、业务层面对税收行政执法内部控制要素进行分析,并深入探讨了信息化对于内部控制建设的重要支撑作用。第三部分基于该框架分析了A区国税局税收行政执法内部控制存在的主要矛盾问题及问题的根源。第四部分从优化机构设置、完善执法管理机制、加强执法队伍建设、完善执法监督问责机制、强化执法风险识别评估应对和动态管理、健全绩效考核评价体系和加强内部控制信息化建设七个方面针对性地提出了改进A区国税局税收行政执法内部控制的建议。本文采取理论研究及实证研究相结合的研究方式,将内部控制的理论和实践成果切入到税收行政执法中,本文的研究成果为A区国税局加强税收行政执法内部管理、提高执法风险管控能力提供了切实可行的解决途径,指明了其内部控制体系建设的方向。