北京市文创产业国有股权代表选拔体系研究

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在国企混合所有制改革、文化体制改革的宏观环境下,北京市政府于2012年成立北京市国有文化资产监督管理办公室(简称市文资办),授权其履行出资人职责,统筹推进已成为北京市第二大支柱产业的文化创意产业(简称文创产业)的发展,使北京坐拥全国文化中心的地位得以稳固。市文资办从2014年起对国有经营性文化资产(简称国有文化资产)进行了股权投资形式的探索,因此,国有文化资产监管体系的构建及完善势在必行。作为国有文化资产监管体系的重要一环,即选派国有股权代表(国有文化资产的自然人代表)入驻混合制文创企业(国有独资、控股、参股公司),监督国有文化资产的运营,实现国有文化资产的保值增值,是当前市文资办需要重点筹划的工作。本文正是基于市文资办选派国有股权代表的现实需要,通过构建北京市文创产业国有股权代表选拔体系,以期为市文资办国有股权代表选拔工作的开展提供理论和实践指导。本文首先对国有股权代表的选拔现状和问题进行了梳理,明确了本文构建选拔体系时需要规避的注意事项。在此基础上,采用比较研究法,一方面依托于人力资源管理中选拔体系各环节构建涉及的理论,另一方面以国务院国资委和大连市国资委为主要标杆,辅以其他地市级国资委,借鉴国资委系统的优秀选拔经验,设计出了基于胜任力视角的文创产业国有股权代表选拔体系。即,以由基础胜任力、专业胜任力、核心胜任力这3个维度、6个一级指标、16个二级指标构成的北京市文创产业国有股权代表胜任力指标体系为选拔标准,通过选拔渠道与任用方式的合理组合,同时选取与国有股权代表胜任力项匹配适用的测评方法,选出并录用合适的国有股权代表。
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