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2016年9月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。习近平总书记在十九大报告中提出,要加快生态文明体制改革,完善生态环境管理制度,省以下的环保机构监测执法监察制度改革也是其中的重要组成部分。该项制度的产生,旨在改变当前我国环保机构存在的种种诟病,提升执法效能。省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度是对地方环境管理体制的一项根本性、底盘性的制度改革,是一项负责程