吉林省玉米产业链利益分配与协调机制研究

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吉林省是玉米生产大省,玉米收储政策的变化直接对吉林省玉米产业链产生影响,市场定价、价补分离政策实施后,玉米市场价格出现“断崖式”下跌,结构性过剩、区域性卖难等多种问题出现,玉米产业链上农户、加工企业和其他利益主体的利益分配上缺乏合理的分配依据,本文以吉林省玉米产业链利益分配为研究对象,在吉林省玉米全产业链调查研究基础上,分析“价补分离”政策实施前后玉米产业链利益转移的形式与路径、规模与数量、驱动因子和影响因素,分析产业链受市场和政策双重影响,基于玉米产业链现有的利益分配格局的分析,对玉米产业现有的补贴机制进行研究,为吉林省进一步优化农业补贴政策,为吉林省玉米产业供给侧结构平衡提供建设性意见,进一步深化农业供给侧结构性改革提供借鉴。文章首先对研读了国内外农业产业链、玉米产业链和利益分配相关文献,以农业区位理论和区域经济学理论为研究基础,确定了研究框架,明确研究方法,细化研究内容,列出调研提纲,并对搜集的文献资料进行梳理。其次本文分析并测算“价补分离”政策前后玉米产业链利益转移路径与形式、数量与规模,分析玉米产业链利益转移的驱动因子及影响因素。利用联盟博弈中的夏普利值分析了玉米产业链联盟的利益分配机制,研究发现“农户—加工企业—产业链其他利益分配主体”是最佳玉米产业链联盟模式,这种大联盟合作可以最大程度的获取收益,形成最优的合作联盟结构。通过夏普利值对产业链利益内部收益进行分配可以很好的维持联盟的运行稳定,作为优化玉米产业链补贴政策制定的依据。测算基于合理收益分配的玉米生产者补贴和其他环节补贴水平区间,以及玉米及替代作物间合理的生产者补贴数量关系。得出:产业链玉米产业已形成一个完整的产业链,但产业链利益分配不尽合理,玉米产业链各主体利益分配不均,尤其是农户种植玉米获利能力低下已经成为不争的事实。玉米产业链中农户获取的收益与加工企业和产业链其他利益主体获取的利益存在不合理性,随着经济发展农资价格上涨、生产成本增加、粮食价格下降农民的收入也随之大幅下降,2016年实施的“价补分离”政策后,玉米价格随行就市,农户获得收益再次遭到冲击,玉米种植户付出的自然成本和机会成本并没有得到相应的回报,如何增加农民受益,制定一套合理的利益分配方案将有利于增加各方利益并实现玉米产业链的增值。最后基于以上研究分析,文章从构建合理的利益分配机制文章从政府优化补贴制度政策、优化产业链利益分配格局;加快农业科技进步,强化农业科技支撑;加强农民培训,培养会农业、懂农业农民以及完善涉农金融服务体系等几个方面给出建设性意见,为其他科学决策提供参考借鉴。
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