20世纪80年代以来,家庭联产承包责任制成为我国农村地区的一项基本经济制度,它解放了农村生产力,调动了广大农民的生产经营积极性。但随着市场经济的发展,现行土地家庭承包制度的弊端开始显现,农业现代化进程要求农村开展土地规模化经营,而家庭联产承包责任制下,以家庭为单位的超小规模经营使中国农村经济带有浓厚的小农经济色彩,农产品成本过高,缺乏市场竞争力,经济效率低下。加快农村土地流转,促进农业规模经营,是发展现代农业,建设社会主义新农村的必然要求,也是打破二元经济体制,统筹城乡发展的重要抓手。研究如何规范和促进农村土地合理流转不仅具有理论意义,而且具有重要的实践指导作用。本文以广水市农村土地流转情况为主要研究对象,通过实地入户调查和召开座谈会等形式,全面了解广水市土地流转的基本现状、主要特征以及土地流转的主要模式,深入分析了广水市农村土地流转的四个方面的动因。通过文献研究和实证分析,对当前该市农村土地流转过程中存在的问题和困境进行了深入剖析,认为广水市土地流转主要存在农民恋土情结严重,农村土地流转政策宣传不到位,土地流转程序不规范,农村土地流转市场机制不完善,农村社保体系不健全,农民对土地依赖较强等问题。在此基础上,提出了为规范和促进广水市土地流转的对策建议,政府在土地流转过程中,应有合理定位,设置专门的服务机构,加强宣传力度,引导农民转变观念,还应进一步完善农村社保体系,弱化农地社保功能,规范土地流转运作,完善土地流转程序,同时,要建立和完善土地流转市场机制,鼓励个体创业,培育龙头企业。