面对经济,社会和人口变化的关键时期,中国在消除绝对贫困方面取得了全面胜利,解决了整个地区的贫困,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,在现行标准下,在减少贫困人口方面取得了奇迹般的成绩。但在人口快速老龄化和社会主要矛盾转变的今天,老年群体健康贫困问题突出、适应环境能力下降以及社会参与和交往的减少,容易致贫或返贫;此外,我国的特殊计划生育政策导致目前长期维持的低生育率,家庭代际关系不断弱化,老年群体美好生活追求和精神层面需求难以满足,进一步增加了返贫的风险;更重要的是,区域间的经济发展差异不断扩大,区域间相对收入差距过大,增加了老年人的相对剥夺感。因此,本文立足于缓解相对贫困,以西部农村老年人为研究对象,从物质需求和心理满足视角分析新农保政策对老年弱势群体主观福利水平的影响。先从基础理论的阐述及国内外文献的梳理提出研究假设;其次,以2011和2018年中国健康与养老跟踪调查的微观调查数据为基础,评估新农保对农村老年人主观福利的影响及其作用途径并进行了实证分析。研究发现:（1）城乡居民养老保险具有显著的主观福利效应,有明显的区域差距,且对留守老人、患有慢性疾病和失去劳动能力的弱势群体效应更加明显;不同水平的养老金福利也将导致主观福利水平的差异;（2）城乡居民基本养老保险通过绝对收入效应、相对收入效应和期望效应三条路径提高老年人主观福利水平,其中相对收入效应的作用大于其他两个效应。基于以上发现,提出了吸引劳动力和人才回流,发挥家庭养老的积极作用;继续提高城乡居民基本养老保险的待遇水平和政策福利;建立政府和老年人的沟通渠道,增强基础设施建设等建议。