基层社会矛盾化解机制研究

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随着党中央关于构建和谐社会口号的提出,社会各界为响应号召,纷纷从各自的专业视角出发,从理论和实践方面进行了不断的摸索和尝试。结合我国实际情况,尽管近年来我国现代化和城市(镇)化建设的步伐依然稳中有速,但农村户口在全国总人口的比重依旧很大,因此解决好农村社会问题将意味着为我国总体社会问题的解决大大减轻压力,这在业界已达成了共识。然而如何解决好农村的社会问题仍是当前乃至今后一个时期工作的重点和难点。农村社会问题并不是一些问题的简单堆加,而是一系列政治、经济、历史、文化等问题纠结在一起的复杂体,笔者就这一复杂体中关于社会稳定、社会矛盾方面的问题进行了探究。地方社会会出现何种矛盾与国家政权采取何种地方治理措施有着密切关系,在传统社会里,皇权是不下县的,而依然有连接国家政权与地方群众的一个群体;封建社会结束新政权还没有完全确立的情况下,通过国外社会学者对中国基层社会的研究来看,是地方性共同体在这一期间起到地方治理的作用;建国后,中国共产党对地方社会的治理依然经历了几番摸索,才渐渐由政社合一的人民公社体制向政权与群众分离的承包责任制转变,后又进入了废除税费的后税费改革时代。然而,近年来,随着国家改革开放的进程不断深入,社会转型的步伐不断加快,基层的社会矛盾也相应地出现了一系列新的问题,例如随着新农村建设的不断深入,土地征用、拆迁建房等社会问题急剧凸显出来,由此又引发了大量关于土地补偿、农民被上楼等社会问题;另外,随着经济体制的转变,原有的国有或集体企业在经历所有制变更的同时也引发出大量的社会问题;再加上由于部分政府官员不作为或乱作为等腐败行为而引发的干群矛盾以及群众之间不可避免会存在的矛盾等等,这些矛盾都给地方社会的治理带来了不小的挑战。笔者在县级信访部门进行了长达半年的调研之后,结合大量实际案例,对当前时期基层社会矛盾的现状进行分析。认为社会矛盾的存在是不可避免的,也是不可能彻底消除的,正确面对、科学处理,并建立起一套行之有效的社会矛盾应对机制是最终化解社会矛盾的关键所在。
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