近年来,随着城市发展的不断加快以及城市规模的逐渐扩大,城市和农村的界线变得越来越模糊,已经难以划清。然而,我国长期以来城镇地籍和农村地籍分开管理的地籍管理模式严重影响了国家对土地的有效管理,已经不能适应社会的高速发展,也不能满足城乡的统筹发展。与此同时,信息化技术和地理信息技术的飞速发展使得以往的地籍管理系统在智能化、网络化、数据共享等方面都存在着不少缺陷,难以满足现代地籍的管理需要。城乡一体化地籍管理系统的建设不仅能从根本上解决长久以来城乡地籍分离管理的弊端,同时还能为国土资源规划提供辅助决策,从而实现国土资源“一张图”的精细化管理。本文通过分析国内外地籍管理系统的发展现状和趋势,将工作流技术和地理信息技术融入地籍管理系统,提出了城乡一体化地籍管理模式,并解决城乡地籍在技术上的五大“统一”问题,最后通过系统和数据库的设计实现城乡一体化地籍管理系统。论文的主要实现成果如下：1.分析了工作流技术、地理信息技术的理论和工作原理,研究了将这些技术结合并应用于城乡一体化地籍管理系统,使得系统具有良好的可操作性和扩展性,并提高地籍管理工作的效率。2.以城镇和农村各自的地籍管理模式为突破口,得出了城乡一体化地籍管理模式,使得城乡地籍有统一的管理模型。在技术上解决城乡地籍的五大“统一”问题,包括不同精度数据的统一管理、统一的土地分类体系、数据标准和建库方法、宗地代码以及GIS平台,使得城乡地籍得到统一管理。同时将历史宗地和现状宗地进行分层管理,保证了宗地数据的法律性和精确性。3.从需求分析入手,把握系统的建设目标、要求和原则,以C#为开发语言,以Oracle为后台数据库,采用C/S和B/S相结合的方式对系统进行总体结构设计和网络部署,并对地籍图形管理子系统和土地登记子系统各个子模块的功能进行详细设计。4.采用分层组织管理的方式对空间数据库进行设计,同时设计档案资料数据库,并利用数据库的特点将档案资料与空间数据库关联,形成图、属、档一体的城乡一体化地籍数据库。