兵团政府投资项目绩效评价研究

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近年来,随着国家扩大内需、财政专项等政策的实施,我国政府投资项目的数量、范围、规模逐年加大,其引导和拉动作用日趋明显,对改善条件发挥了重要的作用。但同时存在盲目投资、重复投资、重建轻管,效益低下、资金浪费等现象,开展政府投资项目绩效评价势在必行。特别是对党政军企合一的特殊体制下的新疆生产建设兵团(以下简称“新疆兵团”或“兵团”),其意义更是明显。本文在查阅大量文献和实践调研的基础上,主要对兵团政府投资项目绩效评价进行深入的分析,主要开展工作如下:1.分析国内外政府投资项目绩效评价研究现状,从政府投资项目绩效评价的起源及发展阶段入手,分析和研究当前政府投资项目绩效评价在国外的通行做法以及在不同领域的运用,对国内外政府投资项目绩效评价进行了比较研究。2.针对当前兵团在政府投资项目管理现状以及兵团政府投资项目绩效评价开展情况的研究,针对项目前期工作阶段、施工阶段、建后运行阶段存在的问题进行分析,按事前、事中、事后分阶段建立科学、清晰、简洁、合理的政府投资项目绩效评价量化指标与评价体系。3.通过建立科学规范的激励机制以及信誉和风险约束机制,改变传统的监督管理模式,强化政府投资项目的全程管理,保证政府投资项目的合理、合规、高效。本文最后通过工作中的一个案例分析对政府投资项目绩效评价进行探讨,来验证政府投资项目绩效评价的框架和指标体系设计的合理性,以及建立相应的绩效评价体系的可行性。为逐步完善兵团政府投资项目绩效管理提供一定的参考和借鉴。
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