事业单位人事制度改革分析

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事业单位作为中国特有的一种单位类型,汇集了大多数的高素质专业技术人才,是我国教育、科研、文化,卫生等工作的骨干力量.事业单位作为我国的人才高地,是我国实现科教兴国战略和人才强国战略的关键.但我国的事业单位改革又是滞后的,事业单位长期以来行政化现象严重、效率低下,其改革速度特别是人事制度改革速度远远落后于社会经济发展的速度,影响了我国公共服务事业的发展.目前对事业单位人事制度改革的理论研究也不够深入,对“事业单位”等一些主要概念还都没有明确,部分改革措施缺乏可操作性.因此搞好事业单位人事制度改革研究,对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍,推动经济发展和社会全面进步,实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标都具有十分重要的意义.   本文首先回顾了我国事业单位人事制度改革的历程和部分专家学者的研究成果,指出了现有研究的不足和改革措施的部分缺陷,并重点分析了事业单位人事制度改革滞后的主要原因和难点所在,指出事业单位人事制度改革之后的主要原因,在于对事业单位定义不明、事业单位情况复杂、国家管理手段单一、事业单位自身管理手段落后、保障机制不健全等方面。   最后,通过分析事业单位人事制度改革过程中存在的问题及改革难点,在结合专家学者的研究成果和试点单位经验的基础上,针对改革中存在的主要问题,提出了事业单位分类标准、人员分类、薪酬制度改革等改革措施,并对分类标准、人员岗位分类、薪酬标准等层面做了部分创新设计.
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