我国农村土地确权登记的困境与对策研究

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农村土地是农民赖以生存的重要财产,然而土地作为农民重要的资本却没能发挥起作用,为了唤起农村土地这个“沉睡的资本”,农村土地确权登记工作在我国正全面展开。自2010年开始,我国的中央1号文件连续提及我国农村土地确权登记工作。十八届三中全会提出的要全面深化改革中就包括了农村土地的深化改革,而农村土地确权登记就是农村土地深化改革的关键步骤。从2010年开始,我国就开始了对农村产权确权登记颁证的探索,到目前为止我国仍未在全国范围内完成,这其中的难度可想而知,再加上我国2015年3月1日实施的《不动产登记暂行条例》,其中已将农村土地列入到登记范围中,包括集体土地所有权,耕地、林地、草地承包经营权,宅基地使用权等。农村的土地确权登记工作还要和不动产统一登记做好衔接,更加大了农村土地确权登记的难度。因此,笔者希望通过梳理农村土地确权登记存在的困境,来总结并提出解决农村土地确权登记的建议。本文主要分为五个部分来研究我国的农村土地确权登记的相关问题。第一部分为绪论,笔者通过对一个案件的阐述,引起了对农村土地确权登记的思考,由此来引出本文论述的主要问题,即农村土地确权登记问题。第二部分系统的介绍了农村土地确权登记相关的理论问题,方便对农村土地确权登记的理解,其中重点说明了农村土地登记的性质,农村土地登记的范围,农村土地登记与农村产权确权的关系等问题。第三部分分析了我国农村土地确权登记的必要性和可行性分析。第四部分分析了我国农村土地确权登记的困境,包括制度上的困境,法律上的困境以及实践操作中的困境。第五部分分析了解决农村土地确权登记问题的相关对策,包括对我国农村集体所有制的分析,解决农村产权确权过程中出现的问题的对策,农村土地登记法律上的对策,同时论述了如何对农村土地产权确权与农村土地登记进行衔接。最后是结论部分。
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