2016年5月1日开始，营业税改征增值税试点改革在全国全面推开，随着建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，营业税正式退出了我国税制舞台。从前期营改增试点行业改革成果来看，多数行业短期内均已达到减负效果，中长期减税效应尤为明显，但同时也暴露出了税务部门在征收管理过程中存在的一些问题，比如纳税人不适应增值税管理模式、部分企业税负短期内升高等。　　我国目前正处于营改增过渡时期，涉及银行业的税收政策频繁出台，同时政策时效性较短，需要税务人员及时更新知识储备，而当前基层人员平均年龄较高，老龄化现象严重，在面对新鲜事物时难免力不从心，这对于增值税管理一线的基层分局来说，在税收征管上面临的挑战难度不断加大；尽管有前期的改革经验，但银行业成本结构十分复杂，业务创新变化较快，税基核定十分繁琐，特别是预征率概念的提出，对基层税务部门的监管、执法带来很多难题；同时贷款利息收入及利息支出不能纳入增值税抵扣链条，供需方缺少了相互监管的动力，也给税务部门监管增加了难度。总体来说，银行业营改增作为新增税源，对税务部门的纳税服务、专业化管理等提出了更高要求。　　面对银行业营改增给国税带来的诸多征管难题，本文先是税收征管进行了定义解释，同时对前期营改增征管情况、国外银行业增值税征收模式等进行借鉴，从而对税收管理中的共同点进行研究；其次针对银行业营改增出台的各种政策进行梳理，深入研究税收政策变动对涉税环节的影响，从而找到政策变化对税收征管的影响；同时以济宁市银行业营改增后纳税申报情况、税款入库情况等进行案例分析，从而对济宁市银行业税源特点和征管中存在的问题进行了总结；最后通过分析问题产生的原因，进一步提出合理的解决建议，希望对税务部门在银行业征收管理上提供一定的参考价值。