科技基础设施竞争力评价方法研究

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科技基础设施是进行科学研究、科技实验等活动的物质和信息保障,是科技总量、实力及科技水平与潜力的综合体现,在经济竞争中的作用越来越显著。就铁路而言,在铁路大规模建设的同时,铁路的技术创新逐渐由原隶属铁道部的铁路单位向路外单位拓展,无论是重大科研项目,还是人才队伍、实验室等科技基础设施都得到了科技的引入与外延,随之对铁路科技基础设施竞争力进行有效评价,具有十分重要的战略作用和现实意义。本文诠释了科技基础设施竞争力的内涵,全面分析了国内外对科技基础设施竞争力评价研究的现状及不足,借鉴国内外对于国际间、区域间、城市间竞争力评价的主要方法,将国内外专家学者关于区域竞争力理论、竞争理论以及相关经济学理论与科技基础设施竞争力评价相结合,探索性地对国外科技基础设施竞争力构建了评价指标体系,其评价结论与国际著名研究机构IMD评价的结果基本一致,表明评价指标体系的符合性。针对我国国家科技基础条件平台运行绩效评价过程中评价方法、评价指标体系的难以操作性以及基础数据资源调查的难以获得性,开创性地提出了我国国家科技基础条件平台的新的评价方法和评价指标体系;特别是对即将建成使用的铁路行业15个国家级研究实验平台构建了有实用性的评价指标体系。本文将竞争力理论方法与构建的评价指标体系相结合,拓展了竞争力理论的外延,并用之于国际间科技基础设施竞争力评价、国家科技基础条件平台竞争力评价和铁路行业15个国家级研究实验平台竞争力评价的实证研究,从宏观和微观两个层面都取得了实证研究的预期效果。通过科技基础设施竞争力评价研究,揭示了一个永恒的主题,科技基础设施的建设是科技创新的必要前提。因此,建议:政府决策部门要进一步关注和重视科技资源整合,从政策措施、制度保障以及经济手段等多个方面加大力度,不断优化和改进我国技术创新的层次结构,切实按照国家“十二五”科学和技术发展规划,依据国民经济和社会发展需求、科技发展的内在规律,继续完善现有各类科技基础设施建设布局,推动国家重大创新基地建设,积聚并形成产业技术创新战略联盟,有效培养科技高端人才和领军人才;并适时建立科技基础设施竞争力评价指标数据库,完善评价的信息管理和决策支持系统,为国家创新体系提供数据支撑。
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