旅游市场综合行政执法是在旅游市场这一具体的行政监管领域，合并组建具有行政执法主体资格的综合行政执法机构，以自己的名义行使职权，并且独立承担法律后果的执法制度。旅游市场需要调整的旅游法律关系往往具有主体不明和职能交叉的状况，综合行政执法通过行政权的重新整合来解决旅游市场监管中横向的职权冲突关系和纵向的行政效率问题，能够弥补旅游行政部门的执法权缺陷，使得旅游投诉案件得到及时的处理，有效的维护旅游市场秩序。在城市管理领域开展综合行政执法改革以及旅游联合执法发展到成熟阶段之后，四川阿坝藏族羌族自治州、杭州、深圳、北京、南京等先后进行旅游市场综合行政执法试点，在推进全国旅游市场行政执法改革模式演进的同时，存在着较多的问题与障碍。旅游行业法匮乏，综合行政执法也缺乏统一的法律依据，在旅游市场的主体地位、执法范围、运行程序未能明确，机构设置和权力配置较为模糊，未能预期提高旅游公共服务的质量，因此，需要妥善处理好旅游执法权重构与旅游市场的关系。本文在文献研究的基础上，通过综合行政执法理论作为切入点，结合旅游市场综合行政执法试点的现实情况，采用规范研究与实证研究的方法，提出通过制定法律规范，理顺执法体制，对旅游市场综合行政执法主体、范围、程序和监督进行制度建构。尤为重要的是，应以重构旅游行政权力资源，更新旅游综合行政执法理念为重点，使旅游市场综合行政执法的完善路径能得到符合行政法治价值基准的理论支持，并能更切实地贡献于旅游综合行政执法机构转变职能，重构旅游执法权，践行服务行政的实践，由此实现旅游综合行政执法机构与相对人在博弈过程中的双赢局面，带来政府管理方式的创新、行政执法监管体制的深化和旅游市场的有序发展。