本文论述了威尔逊十四点原则的形成、实施和最终失败的整个实践过程，分析了其失败的原因，最后反思了公众舆论在国家对外政策实施过程中的作用。本文共分为三章：第一章主要阐述了十四点原则的提出和具体实践过程。1918年1月，威尔逊向国会宣布其和平纲领一十四点原则。其后，威尔逊以之为基础主导了参战双方的停战协定，十四点原则得到初步落实。巴黎和会上，经过威尔逊的努力争取和斗争，凡尔赛和约虽然基本上遵守了十四点原则，但还是他不断妥协的结果。最终和约在美国国内并没有获得通过，威尔逊十四点原则归于失败。第二章主要分析威尔逊十四点原则失败的原因。从国内政治上讲，公众舆论的强硬态度、共和党人的挑拨和行政立法机构上的矛盾都是促使威尔逊不断妥协的因素。而对于威尔逊来说，没有充足的政治军事实力作为后盾、政策本身在国内得不到多数人的支持，对德国新政府的不信任、稳定欧洲局势和建立国际联盟的需要都是他让步的原因。第三章分析公众舆论和民族主义情绪对威尔逊及十四点原则的影响，以及它们与国家对外政策的关系。公众舆论和民族主义情绪在整个过程中产生了非常强大的影响，特别是当其被共和党利用来攻击威尔逊的政策时。由此可见，公众舆论对像美国这样的国家制定对外政策可以产生极大的影响。