近年来，中小企业对国民经济的贡献率不断上升，而融资难一直是制约中小企业健康发展的“瓶颈”。为了缓解中小企业融资难问题，我国成立了各种形式的中小企业信用担保机构，之后逐渐形成了信用担保产业。但是，为数众多的信用担保机构却面临着新的问题，如缺乏资本金、风险分散机制缺位等，造成了多数信用担保机构出现经营上的困难，导致了部分信用担保机构由于代偿而倒闭。此时，信用再担保机构已到了“呼之欲出”的阶段，建立信用再担保机构必要性得到了社会各界的肯定。本研究引入了信用担保理论、融资担保理论及信用再担保相关理论，如再保险理论、再贷款理论等，探讨构建信用再担保机构的制度必要性、客观必要性和可行性，并结合国际、国内信用再担保实践经验，使信用再担保机构的构建具备了坚实的理论和实践基础。在分别构建了商业性和政策性运作的信用再担保机构的模型后，运用数理分析比较后发现，商业性运作的信用再担保机构运作效率更高，因此信用再担保机构应采用政府提供资金，遵循市场化的商业性运作。针对湖南省的信用担保机构特例，发放调查问卷考察其运作效率，发现放大倍数低、业务量小、需要承担的风险偏大，是“无代偿信用担保机构类”、“强偿债能力信用担保机构类”和“低资产质量信用担保机构类”三类信用担保机构都具备的特征。所以，根据该省实际，提出了具体的信用再担保机构构建方案要点和具体的构建思路。