我国是一个农业大国，农业在国民经济和社会发展中具有特殊的地位和重要的作用。同时农业还具有弱质性的特点，各国普遍采取相关措施对农业进行支持和帮助。1994年，中国农业发展银行成立，我国形成了以农业政策性金融、农村商业金融、农村合作金融为主体的农村金融体系。然而，随着我国改革开放的不断深化和市场机制的不断成熟，我国农业政策性金融问题依然较多，政策性金融法立法滞后、政策性业务划转到商业金融机构管理，致使农业政策性金融体系混乱，支农功能弱化，严重阻碍了农业政策性金融支持农业现代化的作用，农业政策性金融的发展在我国受到质疑。　　 本文的研究目的是从中国农业现代化的现实性出发，研究了我国的农业现代化现状及问题、农村金融发展深度、政策性金融支农问题，系统地分析了我国农业政策性金融支持农业现代化进程中存在的主要问题，对我国农业政策性金融体系的发展和完善提供有益的政策建议。　　 本文分为五章，论文第一章为导论，主要介绍本文的选题背景与意义、介绍相关概念和现有义献，最后介绍本文的研究内容与结构安排。从选题背景上来说，第一，农业政策性金融在“三农”经济中的地位日益重要。第二，现有对农村金融体系重商业化的改革忽视了农村经济对于政策性金融的合理需求。第三，我国现有的政策性金融体系还比较单一，建立全方位的政策性金融体系支持农业现代化发展迫在眉睫。从研究意义上来说，理论层面上可以为创新农村金融体系提供理论支持，实践层面上可以为政策性金融更好地支持中国农业现代化发展提供政策建议。在相关概念界定及文献综述部分，本文介绍了农业现代化和农业政策性金融的概念，介绍了国内外关于政策性金融支持农业发展的相关研究。最后本章介绍了本文的主要研究内容和结构安排。　　 第二章主要研究农业政策性金融支持农业现代化的理论分析，主要探讨政策性金融的理论基础，通过介绍凯恩斯主义和后凯恩斯主义的国家干预理论，阐述了农村政策性金融产生和发展的作用；通过介绍市场失灵理论阐述了农业政策性金融存在的必要性；通过介绍公共物品理论阐述了政策性金融的功能定位；通过介绍开发性金融理论阐述了政策性金融服务领域拓展的重要作用。最后通过对政府干预与市场自由分配两种资源配置机制的讨论，从概念、形式结构和原因三个方面更加深入地分析了政策性金融作为政府与市场两种资源配置机制的融合，阐释政策性金融的产生和发展有其深厚的经济学理论基础和一定的历史必然性。　　 第三章则对我国农业现代化进程中的政策性金融的现状进行分析。第一节首先援引杨万江、徐明星对农业现代化发展阶段的5阶段法以及指标评价体系，对1978年-2008年我国的农业现代化发展水平进行了评测，证明我国农业现代化发展阶段已经进入了初步发展阶段，这充分说明了我国农业现代化取得的重大成就。其次分析了我国农业现代化进程中的现存问题：农业产业化龙头企业抵御风险能力薄弱、利益纽带有待加强，产业组织形式有待完善、产业化企业产能提升较快，基地组织建设相对滞后、外部环境恶化导致出口型龙头企业面临诸多困难等。第二节则从农业贷款深度、农业保险深度、农业直接融资深度三个方面对我国农业现代化进程中的农村金融发展深度进行了评价，发现我国农业贷款深度、农业保险深度、农业直接融资深度都还较小，对农业现代化的金融支持作用不能得到充分发挥。第三节探讨了我国农业现代化进程中政策性金融支持的问题，主要表现为：政策性金融监管有待专门化、农业政策性金融体系有待完善、各机构业务相对独立，协调配合机制有待完善、融资机制不健全，资金来源不足等。这些问题在很大程度上延缓了我国的农业现代化进程，也就有必要对我国的政策性金融支持体系进行改革和创新，以更好的支持我国的农业现代化发展。　　 第四章主要介绍国外农村金融体系支持农业发展的经验和借鉴意义，通过对美国、日本、法国、印度等农村金融体制、业务经验的分析，对各国金融支农体系进行分析，最后总结各国农村金融体系发展的先进经验：政府支持是基础、完善的体系构成是关键、合作金融是助推器等。　　 第五章主要研究完善我国农业政策性金融体系以支持农业现代化的政策建议。本章在结合我国政策性金融体系支持农业现代化发展问题的基础上，借鉴国外发展经验，认为应从以下几个方面构建我国的农业政策性金融体系：第一，在坚持以政策性金融主导的基础上，实现政策性金融、开发性金融和商业性金融在支持农业现代化进程中的协调均衡；第二，创新政策性金融监管模式，有效监督政策性金融业务，同时协调与其他金融形式的业务活动，发挥各种金融形式的协同作用；第三，通过继续发挥农发行粮棉油购销储业务，改革农村信用社的职能业务，成立农村信贷信用担保机构、农村政策性保险机构和农村合作金融组织，构建完善的农业政策性金融体系。第四，扩大各机构支农业务范围，通过促进农业产业结构调整和优化升级、加大对农业产业化龙头企业的支持力度、加快推进农村城镇化和农业现代化进程等措施，实现各种金融形式支持农业现代化的功能拓展；第五通过适当增加财政资金的比重、增加政策性金融债券的发行、积极开展存款组织工作等，拓宽政策性金融机构的融资渠道，充实其资本来源，为政策性金融支持农业现代化业务的开展保驾护航。　　 研究我国农业现代化进程中政策性金融体系的支持问题，要求站在较为宏观和全面的角度进行分析，同时需要大量的资料积累，对我来说是一个挑战。在整个研究过程中，需要综合考虑和权衡农业现代化与政策性金融体系的相互协调和发展，而由于自己知识的局限，本文仅从创新和完善我国的政策性金融体系以便更好的支持我国农业现代化的发展方面展开讨论和研究，有些问题的分析和理解可能不够全面和深入，希望能够在以后的学习和研究中加以改进。