政府回应是新公共管理理论发展的重要内容,也是政府与公众互动的基础。地方政府回应是体察民情、为民解困、获得群众支持的重要渠道,也是政府责任的体现。政府回应不仅包含着政府应当对群众所提出的诉求做出及时的反应,还必须积极地采取工作措施来帮助诉求者解决问题。政府回应评价是对政府在回应过程中,为向群众所提出的诉求和其社会需求做出积极反应和回应结果做出的结论性判断。近年来,全国多地突发性事件频发,这与政府不能及时、有效回应群众诉求存在一定关系。如何提高政府回应效能,建立与完善当代政府回应机制,从而实现政府与群众两者之间的良性互动,已经成为当前推进我国现代化政府建设的一个重要课题。而笔者所在的县级人民政府,其作为直面群众诉求的窗口,回应效能的提升尤为迫切。本文以政治系统理论、新公共管理理论和新公共服务理论、治理理论为理论分析工具,选取高邮市政府对民生诉求的回应效能作为研究对象,分析了高邮市政府在回应诉求工作中的具体做法,包括运作机制、规则制度等。在分析评价回应效能的基础上,笔者探讨了地方政府回应面临的困境,并深入研究了造成各种困境的成因。本文认为,回应工作理念的偏差、政治体制环境的落后、社会经济的发展水平等都影响了地方政府回应效能的提升。这就需要重塑公共服务理念、完善体制环境、强化政务公开,使得地方政府回应更具有长效性和持久性,才能获得更高的群众满意度。本文的研究共分为五个部分,第一部分是关于论题的选择、文献综述以及研究设计等内容的分析。第二部分是描述高邮市政府对民生诉求回应工作的方法制度进行了改革和优化。第三部分通过描述性分析发现了高邮市政府在2015-2018年间受理的民生诉求数量增多,而且结构复杂化。但同时笔者也发现,四年间高邮市政府在缩短民生诉求回应时长的同时,提升了回应结果的质态。第四部分通过回归分析发现了民生诉求的性质以及外在的环境会对政府回应效能产生影响。第五部分在前文数据研究及地方政府回应困境分析的基础上,提出了具有指导意义的提升政府回应效能的措施。