【摘 要】
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作为城市管理的日常性基础工作,环境卫生服务直接影响着城市的整体形象。环境卫生服务作为一种公共产品,长期由政府承担保障供给的责任。但是,伴随人民生活水平的提高,传统的政府包揽管理模式和环卫作业方式已经不能满足社会经济发展的需要和人民日益增长的实际需求,财政供给环卫作业经费成本偏高。站在新的历史时期,面对新形势和新矛盾,要勇于破除长期阻碍环卫市场发展的系统性桎梏。实践证明,按照建立和完善社会主义市场经
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作为城市管理的日常性基础工作,环境卫生服务直接影响着城市的整体形象。环境卫生服务作为一种公共产品,长期由政府承担保障供给的责任。但是,伴随人民生活水平的提高,传统的政府包揽管理模式和环卫作业方式已经不能满足社会经济发展的需要和人民日益增长的实际需求,财政供给环卫作业经费成本偏高。站在新的历史时期,面对新形势和新矛盾,要勇于破除长期阻碍环卫市场发展的系统性桎梏。实践证明,按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,通过市场竞争,以公开招标方式选择优质企业承担环境卫生作业工作有助于提高环境卫生服务水平,促进城市环境卫生服务健康发展。但作为环境卫生服务供给的新方式,如何提高环境卫生管理水平和作业质量,健全市场竞争激励机制,仍需要在优化积累经验基础上,不断地探索、分析和提高。从全文看,文章包括七个章节。第一章节主体内容包含选题的研究背景、意义以及探索研究课题思路和主要方法,从理论着眼、从实际着手,评述世界各国研究状况。第二章节主要介绍政府购买环卫服务的理论基础和对选题涉及的相关概念进行界定,主要对城市环境卫生、政府购买服务和成都市中心城区三个核心概念进行诠释,并对政府购买环卫服务理论基础的特点进行介绍。第三章节主要是紧密结合实际,对成都市中心城区政府购买环卫服务的现状进行介绍和分析。第四章节是发现成都市中心城区政府购买环卫服务存在的问题,通过系统分析发现存在对环卫服务质量监督缺位、环卫市场竞争力不足、缺乏主体意识和履约的责任意识、市容秩序基础缺位、环卫统筹协作力度不强等几个方面的问题。第五章节是分析成都市中心城区政府购买环卫服务存在问题的原因。第六章节是完善成都市中心城区政府购买环卫服务的对策建议,主要提出了应进一步完善监督管理体系;进一步增强市场发展活力;强化街道办事处主体意识和环卫公司履约的责任意识;科学调配、夯实基础工作;进一步加强协同运作。第七章节是结论与展望。本文通过对国内外政府购买环卫服务相关理论文献、政策指导、实践文献进行系统梳理,在界定政府购买环卫服务基本概念的基础上,通过比较分析等方法对比国内其他城市政府购买环卫服务情况,在此基础上,以成都市中心城区政府购买环卫服务为例,通过访谈法等研究方法,对政府购买环卫服务具体实施现状进行多维度分析评述,并提出推进政府购买环卫服务改革的对策建议,多元化多层级提高环卫服务效率,保障环卫作业市场创新活力发展。
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