改革开放30年来，中国经济取得了举世瞩目的成绩，但区域间经济发展的不平衡是我们面临的一个重大问题。我们看到，以西部省份为主体的欠发达区域仍面临着如何促进本区域经济发展以缩小与东部区域的差距问题，实现欠发达区域更高水平的工业化是实现区域间“缩差共富”的重要途径。作为中央与地方及其他政府层级之间社会经济关系的重要反映，财政分权与经济增长关系的理论研究还没有一致定论：一方面，财政分权是否一定促进经济增长尚有争议；另一方面，财政分权度的变化是否能有效缩小地区经济发展差异，学者间也没有达成一致意见。基于上述原因，本文对财政分权与工业化路径理论进行了较为完整的回顾与介绍，尤其是对建国以来我国财政体制改革的历程进行梳理与总结。在此基础上，本文通过对以甘肃和四川为欠发达区域的代表省份的财政分权度指标与工业增长率的模型进行计量回归，发现1994年后分税制以及1999年西部大开发后的财政分权并没有有效促进上述两个省份的工业增长，原因可能与西部地区尤其是欠发达区域政府层级之间协调能力弱于东部地区政府有关。通过完善、落实西部地区省以下分税制改革及西部大开发政策，尤其是财政支持政策的落实，进一步增强政府协调和区域经济合作能力，提高转移支付资金使用效率等是促进西部欠发达区域工业化进程有效的选择。最后，本文得到以下结论与政策建议：一是中央政府应保持适度的财政分权，同时，积极协调各种公共设置所必需的法律规范、保障体系、教育体系和市场环境的机制，使得欠发达区域的工业发展得到持续发展的动力；二是欠发达区域的最优工业化路径应着眼于本区域要素禀赋结构的变化从而设置适合自身比较优势的产业。三是欠发达区域产业结构的升级是一种内源性的过程中，表面上看没有任何政府干预的必要性，但2008年全球金融危机告诉我们，政府的作用不可小视，政府需要相应的财政政策帮助要素禀赋的升级，从而促进产业结构的成功升级。最后，地方政府应尽可能多将财政支出倾向于鼓励科研，人力资本创造和环保投资。