【摘 要】
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在我国现行社会制度下公务员是在国家行政生活中具体行使公共权力、提供公共服务、履行行政义务的主体,因此我国公务员队伍的建设水平是政府部门公共服务质量高低的直接影响因素。中共中央办公厅于2019年7月印发了《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》,文件中明确要求各级行政部门领导班子及人事管理部门要把学习贯彻新公务员法作为公务员管理工作中一项严肃的政治任务,同时也要将贯彻实施新公务员法理
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在我国现行社会制度下公务员是在国家行政生活中具体行使公共权力、提供公共服务、履行行政义务的主体,因此我国公务员队伍的建设水平是政府部门公共服务质量高低的直接影响因素。中共中央办公厅于2019年7月印发了《关于贯彻实施公务员法建设高素质专业化公务员队伍的意见》,文件中明确要求各级行政部门领导班子及人事管理部门要把学习贯彻新公务员法作为公务员管理工作中一项严肃的政治任务,同时也要将贯彻实施新公务员法理论要求与建设高素质高水平的公务员队伍有机联系起来,将建设一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、为民服务、清正廉洁的公务员队伍作为目标。社会各界学者对于公务员队伍建设的相关理论研究不断提高重视,关于在各部门中的实践探讨也逐渐成为政治学、社会学、行政管理学等各大领域关注的重点,尤其是随着对基层的关注度提升,基层公务员队伍建设也成为了关注的重点。税务部门是我国最重要的经济管理和行政执法部门之一,全国税务系统共有80万税务干部,总数约占全国全部公务员数量的十分之一,因税务系统公务员队伍较大、分布较广、层级较多,对于税务系统公务员的管理任务十分艰巨,同时也成为了一项重要的课题。近年来,随着我国全面深入推进机构改革,税务系统也进一步加快了税收现代化改革步伐,在2018年7月全国上下完成省、市及县级完成国税地税征管体制改革之后,对税务系统的公务员队伍建设,尤其是对人数占比过半的基层税务系统公务员队伍建设任务愈加艰巨,同时也对提升基层税务系统公务员队伍建设水平提出了更高的要求。建设一支高素质、高水平的税务干部队伍不仅是进一步提升税收工作质效的组织保障,也是新时代建设服务型政府的本质需要。本文选取国税地税征管体制改革背景下G县税务系统公务员队伍建设为研究对象,通过对公务员队伍建设进行分析,阐述国税地税征管体制改革背景,并以税务系统数字人事管理系统数据为分析样本,分析在改革背景下G县税务系统公务员队伍建设现状及改革对G县税务系统公务员队伍建设带来的机遇与挑战,并从人员配置、队伍活力、能力建设及教育培训等方面展开查找队伍建设存在的人员结构不合理、队伍活力不足、能力结构不完善、培训实效不强等问题,从四个方面剖析问题产生原因。通过分析研究及经验借鉴,总结提出G县税务系统公务员队伍建设优化需要在机制建设、优化结构、岗位交流、教育培训、激励设计及作风建设等方面下功夫,力图为提升G县税务系统公务员队伍建设水平提供切合实际的意见建议。
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