光伏产业园区在发展中消耗大量能源资源、产污环节众多、固体废物产生量大,甚至会破坏产业园区的区域生态环境。光伏产业园区规划环境影响评价对制定污染控制方案起了重要的作用。本文结合低碳和循环经济理论基础分析了光伏产业链条的产污环节及特征污染物,用环境承载力分析法从自然、社会与经济层面对光伏产业园区进行全面评价,对能源消耗,水污染及固废污染提出了措施。本文在常规评价指标体系的基础上,用低碳经济理念识别了大气环境影响及生态环境影响,补充了低碳意识认同度、人均公共绿地面积和集中供暖率3个评价指标;用循环经济理论识别了水环境影响及固体废物,补充了万元工业增加值COD排放量、工业废水达标排放率、单位工业增加值新鲜水耗、万元工业增加值综合能耗、生活垃圾资源化利用率、废弃物在配料中的使用率6个评价指标。本研究将优化后的指标体系应用到牡丹江某光伏产业园区规划环境影响评价中,采取改进的模糊评价法量化指标,然后层次分析法确定各指标权重,最后用单因素环境承载力分析法和综合环境承载力分析法共同分析环境的可承载能力。从低碳和循环经济角度为园区的规划发展提出了增加有机硅和光纤光缆产业、废气余热加以利用和加强水的循环利用3条建议。