2012年,新《医院财务制度》正式颁布实施,作为医改的重要环节,新制度提出了全面预算管理的新要求,提出将医院所有的收入支出纳入预算管理范畴,以保障预算管理的执行达到完整、准确,并对实施细则做出了详细的规定,新医改在财务工作上的要求和落实,是推进全面预算管理的重要指导,为医院的预算组织建设、战略规划的实施与内部管理控制的提升,起到了积极的促进作用。本文应用文献研究法、案例研究法、描述性研究、经验总结法以及定性分析,以内部控制理论、激励理论、PDCA循环理论为理论基础,以ZR医院为具体案例,对预算方法、预算体系、预算问题与预算管理改进措施等方面进行了详细的论述。本文研究结构主要有:一、绪论。概述了论文的研究背景与意义、国内外研究现状和研究综述、研究内容与方法。二、全面预算管理的理论和方法。阐述了预算管理的三个重要理论,全面预算管理的研究方法以及预算体系的框架。三、案例介绍。概述了ZR医院的基本情况、ZR医院现行预算体系的概况和《医院财务制度》对ZR医院预算管理的影响。四、案例分析与讨论。分析了ZR医院全面预算管理方法的特点,挖掘出ZR医院全面预算管理存在的主要问题,并针对问题提出完善ZR医院全面预算管理的具体措施。五、结论与展望。总结了本文的研究结论,提出了研究的局限性以及对后续研究的展望。希望通过本文的研究,为ZR医院全面预算管理的推行与完善提供借鉴方案,促进全面预算管理在公立医院的落实,提高医院的管理能力与竞争力。