中国开发区经过30多年的发展历程,在扩大对外开放、促进产业结构升级、带动地区经济增长方面取得较为显著的成就。开发区在产业发展、区域政策、管理体制等层面具有一定的比较优势,区内交通、通讯设施等基础设施完备,区内的企业还享有更加优惠的扶持政策,以上特质为实现企业创新投资及生产率的提升打下了坚实的基础。但同时,面对金融危机、贸易摩擦、流行疫情等外部冲击,中国政府出台一系列经济政策稳定经济,加剧了经济政策的不确定性,也使得开发区企业面临一种不知所措的局面。在这样的背景下,开发区企业是否具有足够的韧性抵御不确定性冲击?区内企业能否以此为契机实现创新水平的提升?区内企业的全要素生产率水平又会产生什么样的表现?为此,本文主要从以下三个方面进行研究:（1）经济政策不确定性对开发区企业全要素生产率会产生何种影响?（2）经济政策不确定性如何影响开发区企业创新水平?（3）经济政策不确定性对开发区企业全要素生产率的影响是否存在创新中介效应?本文首先查阅目前关于本研究主题的相关文献,找出目前研究的不足;其次基于已有的研究和相关理论提出假设;然后构建实证模型对假设进行检验,并基于研究结论提出不足及建议等。本文延续了实物期权理论、金融摩擦理论等关于不确定性的微观影响机理,并将开发区比较优势引入研究框架,从开发区的视角探讨经济政策不确定性对区内企业全要素生产率的影响机制;然后运用中国2004-2017年企业层级数据,采用LP、ACF方法计算企业全要素生产率,利用Baker et al.（2016）构建的经济政策不确定性指数数据,并采用混合回归、固定效应模型、差分GMM模型、系统GMM模型以及中介效应模型等方法研究中国经济政策不确定性对开发区企业创新、全要素生产率水平的影响。结果发现:（1）总体上,经济政策不确定性对开发区企业全要素生产率水平具有显著的提升效果。（2）经济政策不确定性能正向促进开发区企业的创新水平,证明了经济政策不确定性对开发区企业的创新激励效应。（3）无论是创新投入渠道还是创新产出渠道,经济政策不确定性均能通过提高开发区企业创新水平进而对全要素生产率产生积极作用,即存在创新中介影响机制。（4）经济政策不确定性对开发区企业全要素生产率的影响存在明显的区域、开发区等级和企业所有制差异,即经济政策不确定性对中部地区开发区企业、国家级开发区企业以及开发区国有企业全要素生产率的促进作用更加明显。