【摘 要】
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乡村人居环境转型升级与高质量发展,是乡村振兴战略落地的重点和难点。2018年《农村人居环境整治三年行动方案》完成后,乡村整体面貌明显提升,但是仍存在风貌趋同化、产业带动力不足、设施供需错位等诸多问题,影响乡村高质量发展。在此背景下,对乡村人居环境整治实施现状进行评估,反思内在问题与制约因素,确定未来整治重点内容,提出规划先行的发展路径显得尤为必要且迫切。本文以陕南秦巴山区安康市汉滨区乡村人居环境为
【基金项目】
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‘十三五’国家重点研发课题(2019YFD1100905):传统村落新老住区协同营建的绿色宜居关键技术集成示范; 国家自然科学基金青年项目(51808042),秦巴山区‘空心村’绿色演进机制及协同规划方法研究
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乡村人居环境转型升级与高质量发展,是乡村振兴战略落地的重点和难点。2018年《农村人居环境整治三年行动方案》完成后,乡村整体面貌明显提升,但是仍存在风貌趋同化、产业带动力不足、设施供需错位等诸多问题,影响乡村高质量发展。在此背景下,对乡村人居环境整治实施现状进行评估,反思内在问题与制约因素,确定未来整治重点内容,提出规划先行的发展路径显得尤为必要且迫切。本文以陕南秦巴山区安康市汉滨区乡村人居环境为研究对象,在梳理国内外乡村人居环境整治实施评估相关研究进展的基础上,发现多数实施评估的系统性不强,评估角度较为单一,且轻视村民参与整治的作用力,结合以上研究明确本文重点任务,为后续实施评估系统构建和乡村人居环境提升提供方向。其次,借助人居环境科学理论对汉滨区乡村人工建设、自然生态和社会文化影响下乡村人居环境进行现状解析。在充分了解现状基础上利用GIS叠加分析、问卷调查、熵值法和Geo Detector模型构建等方法,从实施环境评估、实施过程评估和实施效果评估三方面入手构建兼顾过程与结果的实施评估体系,综合测算其整治水平后发现整治空间差异特征明显、整治环境不佳、整治内容不甚理想、村民整治积极性不足。分析影响因素从高到低依次为乡村风貌、经济发展、环卫设施、基础设施、公共服务设施、管理机制、自然条件、公众参与,另外影响因素交互作用后整治水平会有所提高。最后,基于评估结果和制约因素分析主要问题,提出整治的优先序和规划策略。按照“问题审视—层次划分—策略建构”的思路,明确“风貌提升—产业优化—设施建设—长效保障机制”的整治层次,从规范标准、政策引导、技术方法入手提出特色风貌延续、产业融合发展、设施现代化建设、保障机制长效等具体整治规划策略,在此基础上,结合各乡镇实际发展,选取大竹园镇、五里镇和叶坪镇分别作为风貌提升类、产业优化类和设施保障类的典型案例,探讨乡村人居环境整治的具体实施路径。本文的评估体系和结果可有效掌握汉滨区乡村人居环境整治现状和影响因素,为下一步整治工作的开展提供思路和依据,同时,汉滨区立足于陕南秦巴山区,具有陕南秦巴山区乡村人居环境的共性特征及问题,因此可以对陕南秦巴山区的乡村人居环境整治提供参考价值,促进乡村振兴战略落地。
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