四川省留守儿童教育福利问题研究 ——以L市为例

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近年来,由于社会经济地迅猛发展形成了城乡二次元经济结构。受地区劳动力饱和及收入不足等因素影响,许多年轻人选择离开自己的家乡到一二线城市工作,将年幼的孩子交给父母照顾,从而产生了一个庞大的弱势群体——留守儿童。要改变留守儿童的现状,教育是首要途径,让留守儿童享受平等教育是我国教育福利事业的最终目标。留守儿童教育福利保障水平高低对孩子和家庭的未来有着重要影响,同时也能丰富当地人力资源质量,更关系到我国整体教育福利水平的提高和社会结构的调整。2007年起,我国福利制度类型开始由“补缺型”转向“普惠型”。留守儿童教育福利作为中国儿童社会福利体系的重要组成部分,同样也开始进入了探索完善阶段。在这样的大环境背景下,国务院发布了《关于留守儿童教育福利的指导意见》,全国各地开始了一场保障留守儿童教育福利的大行动。而四川作为留守儿童人口基数全国第一的省份,教育福利并未先行,当地留守儿童的教育福利仍处于滞后的状态。为了了解四川省留守儿童教育福利现状及需求,本文以研究L市为例,对当地留守儿童情况进行全面调查,主要围绕留守儿童家庭、社会、学校教育福利情况进行探索,分析义务教育阶段留守儿童的教育福利现状。深入剖析出留守儿童存在教育资源差、主体支持不足、学业水平低等问题。总结出问题存在的原因是:基层政府贯彻不到位、经费投入不足、城乡资源不平衡、家庭教育能力有限以及校外教育缺失,并基于教育公平理念,引入社会福利多元理论,与国内外教育福利体系相对完善地区进行对比,结合当地实际情况,提出了完善地方细则明确责任主体、加大教育福利资金投入、均衡城乡教学条件、给予家庭教育法律监督和技术支持、提供校外场所和服务、形成多主体共同合作关系等六点意见建议。
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