【摘 要】
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2015年1月住建部公布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》为发展我国住房租赁市场拉开了帷幕,2017年7月住建部会同八部委联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,并选取12个城市作为首批发展住房租赁市场的单位,其中保障承租人权益的举措引人瞩目,如广州市政府公布的《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》中赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益。此后,“租购同权”一词迅速引起社会各界的广泛讨论,其他试点城市也相继公布了类似文件。但由于各个城市经济发展状况的非均衡
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2015年1月住建部公布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》为发展我国住房租赁市场拉开了帷幕,2017年7月住建部会同八部委联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》,并选取12个城市作为首批发展住房租赁市场的单位,其中保障承租人权益的举措引人瞩目,如广州市政府公布的《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》中赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益。此后,“租购同权”一词迅速引起社会各界的广泛讨论,其他试点城市也相继公布了类似文件。但由于各个城市经济发展状况的非均衡性、城市服务福利的繁杂和琐碎性,导致目前并还没有形成具有普适性的租购同权具体内容,也未能探究租购同权对居民租购意愿的影响程度,因而也无法得知租购同权政策是否可以促进住房租赁市场发展。因此,论文通过构建居民租购意愿模型,筛选并确立重庆市租购同权的权利事项清单,并进行实证分析,探析租购同权政策对重庆市居民租购意愿的影响。
本文首先梳理了国内外租购同权的相关研究,界定了租购同权的有关概念及理论依据,再对租购同权政策的实施现状进行了分析。阐述了租购同权与居民租购意愿的逻辑关系,通过模型构建依据的分析,构建居民租购意愿影响模型,并以租金和房价为基础设计承租人权利范围。通过文献分析、政策梳理和专家咨询对重庆颁布的公共服务相关政策进行筛选,得到租购同权的权利事项清单,在此基础上进行实证分析。
分析结果显示,租购同权对居民的租购意愿有影响,如果严格按照论文设计的承租人权利范围的上限对其提供服务,租购同权对居民租购意愿的影响值最大不超过0.528,影响效果一般,表明对住房租赁市场有一定影响;当筛选的所有权利事项均提供时,居民的租购意愿影响值为0.732,影响较大,表明对租赁市场的影响较大,因此可以优先保障租房者在普通公共服务方面与购房者实现同权。此外,权利因素虽然对居民的租购意愿产生影响,但居民租购选择过程中还会受到租赁市场的成熟度、法律体系的完善程度等的影响,所以租购同权应与其他措施同时进行,才能有效促进住房租赁市场的发展。
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