环境问题不仅关乎民生和福利,更是同人类社会发展密切相关。随着社会经济发展带来的工业污染问题,严重威胁人民群众身体健康。长期以来,我国针对工业污染治理开展了一系列治理工作,虽然取得一定成效,但离治理目标和绿色发展理念仍有很大差距。究其原因,是政策执行不善导致政策未能达到预期目标。因此,本文聚焦政策执行环节,选取史密斯政策执行模型,以S省C市为例,从影响政策执行的四个要素——即理想化政策、执行机构、目标群体和政策环境出发,分析工业污染治理政策执行环节。研究表明,政策科学性不足、监督机制不健全,执行机构职能过度分散、执行主体单一、基层管理者缺乏正确环境观、基层执行者执行能力偏软,目标企业数量过大且自律性不高,政策环境不利于执行等原因,都极大的影响了工业污染治理政策执行效果。针对执行过程发现的问题及原因,提出优化工业污染治理政策执行的对策建议。结论指出,政策执行要达到预期效果,一要建立政策动态更新机制,提高其科学性;二要完善激励机制,提高执行主体环保意识和治理能力;三要内化企业环境责任,增强企业环境保护意识;四要激发社会人文风气,共建理想的政策环境。与以往研究相比,本文选择把政策执行与工业污染治理相结合,从工业污染治理政策执行角度进行研究,为该方向的研究内容起到一点补充,丰富了工业污染治理研究视角。同时,由于本文以史密斯模型为理论框架,从政策本身、执行机构、目标群体、政策环境等四方面进行研究,打破了传统工业污染治理研究中多侧重污染治理技术、治理投资效率,少政策执行软环境研究的局面。遗憾的是,受笔者能力水平所限,本文还存在理论深度不够、研究方法不多、对政策未来变化掌握不精准等不足之处,另外,文章提出的对策建议在具体执行过程中的实际效用如何还有待进一步跟踪研究。