促进我国科技成果转化的税收政策研究

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伴随着人类社会的进步,科技引领发展的时代悄然而至。科技创新能力成为了衡量国家综合国力的重要因素,其中科技成果转化能力是科技创新能力的重要组成部分。当前,我国科技成果转化还存在不少问题,科技成果转化难、转化率较低。为增强我国国际竞争力、推进创新发展战略,我国必须要大力促进科技成果转化。在科技成果转化中,政府的作用是必不可少的,其中税收作为政府重要工具,在弥补市场失灵、调控宏观经济、优化资源配置方面发挥了举足轻重的作用,对促进科技成果转化活动具有重要的意义。本文从税收的角度出发,以我国科技成果转化为研究对象,对促进科技成果转化的税收政策进行深入分析,并结合国外促进科技成果转化的税收政策经验,对促进我国科技成果转化的税收政策提出相应的建议。全文共分为五个部分。第一部分绪论。介绍了本文的研究背景和研究意义、国内外文献综述、以及研究内容、研究方法、创新与不足。第二部分科技成果转化及税收政策的理论分析。介绍了科技成果转化的内涵、模式、法律依据、战略意义,以及税收政策促进科技成果转化的理论基础。第三部分科技成果转化及税收政策的现状分析。主要分析了科技成果转化的现状及面临的主要问题,阐述我国目前促进科技成果转化的税收政策,分析现行税收政策的运行效果及存在的问题。第四部分国外促进科技成果转化的税收政策及借鉴。通过研究美国、欧洲国家和韩国关于促进科技成果转化的税收政策,分析总结可供我国借鉴的基本经验。第五部分促进科技成果转化的税收政策建议。通过对我国促进科技成果转化的税收政策进行分析,从三个方面提出了相应的建议。首先,我国应构建促进科技成果转化的税收政策体系,加快立法工作,提高税收政策的协调性;前置税收优惠环节,充分发挥激励效应;简化税收优惠程序,优化纳税服务。其次,在完善科技成果转让环节的税收政策方面,对优化科技成果转让的增值税优惠方式、完善科技成果转让的企业所得税政策、完善科技成果转让的个人所得税政策、制定科技成果交易平台的税收优惠政策四个方面提出建议。最后,在完善科技成果应用环节的税收政策方面,对实行重大科技成果应用的加计扣除政策、实行重大科技成果应用的加速摊销政策、加大高新技术企业税收优惠力度三个方面提出相关建议。本文的创新之处在于:本文将高校、科研院所以及企业纳入统一分析视角,为健全科技成果转化的税收政策体系提供参考。此外,本文对促进科技成果转化的相关税收政策进行分析,从实际出发,分别对科技成果转让和应用环节的税收激励政策提出细致的、有针对性的建议,具有一定的可行性。本文对科技成果转化现状进行分析时,由于较难获取科技成果转化的最新数据,因此运用了 2018年的数据,在反映目前的科技成果转化现状时,可能会不够充分。另外,本文缺乏实证研究,由于获取资料数据有限,增加了实证的难度并难以保证结论准确性,使得本文在研究上存在局限。
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