GATS第14条(一般例外条款)看似是在限制服务贸易自由化,实则也是贸易自由化在GATS中的体现。本文从引言中的“美国网络赌博案”入手,通过对GATS一般例外条款与服务贸易自由的冲突进行分析,重点研究如何才能使得该条款更好地保证服务贸易自由的平衡发展,以及我国怎样才能更好地援用一般例外条款来维护自身利益。本文全文共分为引言、正文和结语三大部分,其中正文分共三章：第一章分为两节,分别对GATS一般例外条款和服务贸易自由作了详细的论述。第一节介绍了GATS一般例外条款的概念、在适用时要注意的重点及发展趋势。着重说明了援用GATS一般例外条款的“必需性”。第二节通过对服务贸易自由本质的阐述,说明了服务贸易自由在GATS中的体现。第二章详细地分析了GATS一般例外条款与服务贸易自由的冲突与协调。首先介绍了GATS第14条在WTO中的适用情况；其次重点分析了一般例外条款与服务贸易的冲突形成的原因及表现,如“公共道德”融入了意识形态的因素,以及一般例外条款成为了贸易保护主义和改变最惠国待遇的借口；最后,通过对二者冲突的分析,提出当前情况下,二者在协调过程中存在的困难以及协调的方法。第三章分为三节,分析说明了GATS一般例外条款下我国服务贸易自由的立场和对策。第一节结合“中美出版物和视听产品案”中我国对一般例外条款的适用情况,说明了我国在第一次适用该条款时出现的问题以及所带来的启示。第二节在简单介绍我国服务业现状后,从积极、消极两个方面分析了服务贸易自由对我国服务业的影响,以及援用GATS一般例外条款对我国服务业发展带来的挑战和影响。第三节就在结合上述分析的基础上,提出了如何利用GATS一般例外条款来实现我国服务贸易的健康发展的对策。在承担WTO成员国义务的前提下,完善国内立法、预防涉及一般例外条款的争端以及抵制发达国家针对我国的贸易保护措施。