近年来，针对传统企业和关键部门的计算机应用仅停留在诸如文档处理、公文流转以及信息发布等简单业务层面上，越来越多的企业或部门要求将信息技术的应用扩展到工作流系统，本文研究基于WEB的工作流系统设计与实现问题。 本文首先介绍了工作流的发展概况、分析了传统工作流在设计中存在的问题。从工程应用的角度出发，讨论利用XML文档结构设计工作流流程定义语言、利用SOAP传输XML格式的控制数据等问题。为了连接多结点下的工作流系统，给出了一种工作流Agent的方法，并讨论了工作流系统的互操作模型及Agent的数据结构定义的问题。此外，本文还提出了一种基于弱控制工作流的控制方法，分析了弱工作流的信息模型和角色模型，并给出工作流引擎信息模型下的几种活动类型定义和它们之间的依存关系，对其中主要的弱控活动进行了详细分析。基于以上模型和方法，本文实现了一个移动通信有限公司的工作流办公系统，并对系统的性能进行了测试。该系统已投入运行，实践表明该系统具有较好的灵活性，对提高企业的工作效率起到了很好的作用。