我国当前处于体制转轨、社会转型的特定时期,人民内部矛盾引发的群体性事件呈阶段性多发趋势,已经成为影响社会稳定和治安稳定的突出问题之一。群体性事件的发生,会给国家和人民生命财产造成不同程度的损失和危害。因此,必须采取措施,着力预防、快速处置,将群体性事件的影响降到最低。目前,群体性事件的对策研究已经基本形成一个比较完整的体系,中国人民公安大学等公安院校、各级地方公安机关在群体性事件的预防、处置方面下了一定的功夫,形成了一套比较有效的现场处置方案。这些研究基本上都将重点集中在公安机关现场处置群体性事件的方法上,对群体性预防虽然都有提及,但只有原则性、纲领性的设想,并没有比较具体的行之有效的方法。此外,政府在群体性事件的预防、处置过程中,扮演怎样的角色、应当承担怎样的责任,前人在研究中并没有深入的展开。本文主要结合甘肃近年来发生的群体性事件及处置策略,分析当前群体性事件多发的原因,正确理解群体性事件预防与处置的辩证关系,探讨如何构建群体性事件预防控制体系。从政府及其领导的公安机关,在群体性事件中扮演怎样的角色、应当承担怎样的责任,采用怎样的方式方法将群体性事件的影响降到最低,力求形成一些具体的、有实践意义的结论。