近年来,众多“黑天鹅”和“灰犀牛”事件使得城市以及城市社区处于气候变化、自然灾害、公共安全、公共卫生安全等日益频发和复杂的风险之中。在以北京、上海、广州等为代表的超大城市的历史底蕴深厚的老城区,其高频的社会流动性、巨大的居住密度、复杂的居住人群给基层老旧社区生态系统带来了巨大的压力。由于老旧社区年代久远、规模庞大、问题突出,国家高度重视城市老旧社区的改造工作。2020年12月国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,其中指出城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程,对满足人民群众美好生活需要、推动惠民生、扩内需、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。平房社区是北京老城内除单位社区、商品房社区以外的第三种社区,历史上是普通居民居住地;从当前的空间分布来看,平房社区是北京老城内除故宫、王府旧址、寺庙以外,保留有古城胡同肌理、普通居民居住、以单层平房为主要风貌的社区。北京老城平房社区具有丰富的历史底蕴,是全国“文化中心”重要的空间载体、北京首都功能核心区的重要组成部分,但同时也是老年、低收入、弱势群体集聚的城市洼地,在空间层面也面临密度高、容积率低、多违建的问题。从政策层面来看,对北京老城平房社区韧性评价体系构建与规划策略的研究符合国家推进城市更新、老旧小区改造的政策趋势。2021年10月27日,中共北京市委办公厅、北京市人民政府印发《关于加快推进韧性城市建设的指导意见》,提出目标:到2025年,韧性城市评价指标体系和标准体系基本形成,建成50个韧性社区、韧性街区或韧性项目,形成可推广、可复制的韧性城市建设典型经验;到2035年,韧性城市建设取得重大进展,抗御重大灾害能力、适应能力和快速恢复能力显著提升。因此北京老城平房社区如何在安全防灾、有机更新以及历史文化的保护中取得平衡,对于北京的韧性城市建设具有重要意义,也为其他超大城市的老城社区韧性评价体系的构建与社区韧性规划提供借鉴。论文将对北京老城平房社区韧性评价与提升策略的研究分成五个部分。第一章节主要交代研究的政策背景、社会背景,进而提出本次研究的目标及其意义,结合国内外对社区韧性评价与韧性提升策略的研究提出本文的研究框架与技术路线。解释本文所涉及到的相关概念,对国内外理论研究和实践进行梳理和总结,提出本文的研究框架。第二章节主要对本次研究涉及到韧性社区建设的相关理论进行论述,通过对国内外社区韧性建设的实践案例进行分析,总结出应对策略和实施路径。第三章是对北京老城平房社区的基础研究,主要分析物质空间特征、社会特征、灾害特征,并从空间、社会、社区治理层面分析平房社区的韧性短板。第四章节将以前文研究为基础构建北京老城平房社区韧性评估体系。第五章节以铁树斜街社区为实证研究对象,在前文研究的基础上对铁树斜街社区韧性水平进行评价,并根据评价中的社区韧性不足,提出社区韧性提升策略。通过对北京老城平房社区韧性评价体系构建与社区韧性提升策略的研究,认为高密度是空间脆弱性的主要因素,居民的老龄化、低收入、低学历是社会脆弱性的主要因素。可通过优化社区空间布局提升空间韧性能力,通过基础设施智慧化、公服设施适老化、居住型平房周期性维护来提升工程韧性能力,通过提升社会系统主动适应能力来增强社会韧性能力,营造多元共治的韧性治理系统来提升社区治理韧性能力。