改革开放以来,随着我国经济的高速增长,GDP由1978年的3679亿元,到2020年破百万亿元,且人均GDP达72447元,取得了里程碑般的成就,但随着计划生育政策影响的不断显现以及我国医疗水平与居民收入的快速提高,居民预期寿命增加,高龄化速度不断加快,我国正在快速进入老龄化社会。当前我国正处于从中等收入向高等收入转变的关键性时期,人口老龄化导致的劳动力市场供给不足,将直接对我国经济高质量发展产生负面影响。因此,我国政府于2015年10月29日全面推行二孩政策,政策推行之后,总生育率由2015年1.05逐渐升高至2020年的1.3,依旧远低于1.8的最低生育警戒线。在这种情况下,尽最大努力提升中老年人口劳动供给就逐渐成为改善社会劳动总供给的另一重要突破口。增加中老年人口就业,一方面可以增加社会劳动总供给,另一方面可以降低老年人口抚养比、减轻中年劳动力的养老负担,为我国经济实现高质量增长提供有效动力。税收是政府宏观调控、实现经济功能的主要手段。个人所得税作为直接税中的重要税种,其在调节居民收入差距、促进劳动供给等方面具有关键调节作用。通过个人所得税的改革措施可以进一步激发中老年人力资源供给潜能,扩大总劳动市场规模。人口老龄化的社会现状将直接导致市场劳动供给规模减少,从而通过各种传导机制降低个税收入规模,而针对具有潜在劳动市场的中老年人力资源群体的个税改革措施,也必将反向作用于该群体劳动市场。基于上述分析,本文拟就个人所得税改革对中老年人力资源供给的影响进行研究。文章主要内容如下。首先,分析本文的研究背景与意义。随着老龄化速度的持续加快,劳动力市场供给缺口越来越大,对经济发展所产生的负面影响也逐渐增强,基于这一现实状况,激发潜在中老年人力资源市场的供给,减轻因人口红利减少带来经济下行的负面影响刻不容缓。从一定意义上来说个人所得税改革措施可以有效提升劳动供给规模,因此,深入分析与探究此项政策对中老年人力资源供给的影响具有十分重要的现实意义;其次,是分析个人所得税对人力资源供给的影响机制。在对个人所得税、人力资源供给进行概念界定的基础上,通过对人力资源供给理论的梳理,得出个人所得税政策与人力资源供给二者的相关性。然后分析个人所得税政策对中老年人力资源供给的影响,介绍实证研究分析方法,变量选择,所用数据来源,构建合适的回归模型,其中重点涵盖了中老年人力资源收入水平、中老年人力资源性别和中老年人力资源退休与否等一系列内容,之后再具体依据实证分析结果得出最终结论。最后,根据实证分析和现实状况给出进一步优化我国个人所得税政策措施与建议,比如加大中老年人力资源税收优惠力度,提升中老年人力资源供给质量;对中低收入中老年人力资源群体提高专项扣除标准,提高非工资性所得税率;考虑家庭合并申报制度;完善人才新政,提升中老年人力资源未来供给质量。